А.Белоусов: В Петербурге без разрешения на строительство может оказаться около 20% компаний
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга рассматривался проект федерального закона, вносящего изменения в Градкодекс РФ, касающиеся деятельности СРО.
Автор закона депутат Госдумы Константин Ширшов предложил с 1 октября 2010 г. установить максимальное число членов СРО, проводящих инженерные изыскания и подготовку документации, до 500 организаций, а членов СРО, осуществляющих строительство, до 1000 компаний. При этом остается непонятным, что делать со СРО, не укладывающимися в лимит. Автор говорит лишь о том, что если компании выходят из СРО на добровольной основе, то им возвращается их взнос в компенсационный фонд. Кроме того, законопроект вводит новую статью в Кодекс об административных правонарушениях за нарушение законодательства о саморегулировании в строительной сфере, предусматривая пять видов нарушений.
По мнению координатора НОСТРОЙ по СЗФО, депутата ЗакС Алексея Белоусова, обсуждаемые поправки необходимы, но, по его словам, «вопрос сокращения численного состава СРО не имеет под собой никакого обоснования». «У СРО России возникает резонный вопрос: почему именно 1000 компаний? Такое ограничение носит скорее искусственный характер. Здесь же возникает проблема, по какому принципу исключать из СРО организации. Если такая поправка пройдет, то только на рынке Петербурга без разрешения на строительство может оказаться около 20% компаний. Мы в течение 2 лет объясняли им, почему так необходимо вступать в СРО и теперь будем вынуждены предложить кому-то из них выйти из СРО и приостановить свою строительную деятельность», - комментирует он.
Соглашается с ним и руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов: «Считаю, что вопрос ограничения численности компаний в СРО спорный и подлежит корректировке. Цифра в 1000 компаний для СРО пока условная. Думаю, что это число необходимо откорректировать основными поправками к законопроекту».
Как уже сообщало АСН-инфо, в рамках прошедшего заседания КГХ также поддержала проект Закона «О внесении дополнений и изменения в Закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», внесенный губернатором Валентиной Матвиенко.
А.Белоусов отметил: «Это очень важный и своевременный закон, который позволит строительным компаниям приобретать участки не только в аренду, но и в собственность. В дальнейшем это даст им возможность использовать их как инструмент залога для получения банковского кредита. На мой взгляд, это одна из тех эффективных мер, направленных на поддержание инвесторов, которые правительство Санкт-Петербурга принимает в последние два года. В этом законопроекте заинтересованы многие финансовые институты, в том числе, и бюджет города».
Год от года удельный вес земельной собственности Петербурга, распределяемой на условии инвестиционных торгов, становится все больше, а количество участков, предоставляемых целевым назначением – сокращается, считает губернатор Валентина Матвиенко. «В идеале все земельные участки, за исключением тех, которые предоставляются под строительство промышленных и социальных объектов, нужно перевести на торги», - заявила она сегодня на пресс-конференции.
Предоставление целевым назначением земельных участков под строительство бизнес-центров и других коммерческих объектов, по словам губернатора, является вынужденной мерой. «На следующем этапе, после проведения проектно-изыскательских работ, эти участки выставляются на торги», - подчеркнула она.
Причина, по которой Смольный вынужден идти столь сложным путем – длительные сроки подготовки «полного» пакета документации, необходимой для организации торгов. На разработку такого пакета требуется до 1 года, уточнила В.Матвиенко. В то же время, конкурсы на разработку документации для торгов по земельным участкам не пользуются популярностью у частных компаний.
Дополнительные трудности в реализации земельных участков на торгах возникают из-за запутанности прав собственности. Так в частности, Смольный был вынужден предоставить целевым образом земельный участок под строительство АЗС «Газпромнефти» - в обмен на участок, выигранный компанией на торгах, и изъятый по объективным причинам. Такие исключения не единичны, признала В.Матвиенко.
«Если бы мы сегодня полностью перешли на торги в части предоставления участков под коммерческое строительство, оно бы остановилось, - отмечает она. – То, что Комитет по строительству и КГА успевают подготовить, выставляется на торги сразу же. Полностью на торги можно будет перейти после наращивания темпов подготовки документации».