Избавиться от свалок
Эксперты ОНФ предлагают усилить административные меры в борьбе с несанкционированными свалками в Петербурге и повысить объемы переработки твердых коммунальных отходов.
В Петербурге на площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам переработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов, а также рекультивации свалок. В нем приняли участие эксперты ОНФ, представители органов исполнительной власти и общественных организаций.
«Мусорная тема» актуальна для города. В адрес петербургского исполкома ОНФ регулярно приходят обращения от граждан, которые сталкиваются с проблемами уборки и вывоза мусора. Также беспокоят петербуржцев несанкционированные свалки в городе, большинство которых представляет собой строительный мусор.
В этом году в стране стартовала реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поручил Общероссийскому Народному фронту следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Заместитель председателя Комитета по благоустройству Петербурга Кирилл Пащенко на совещании рассказал, что сейчас в городе перерабатывается около 20% отходов (при средней по стране величине этого значения в 7%). «К 2025 году перед нами поставлена задача долю переработки ТБО в Петербурге довести до 69,1%. Достичь этого показателя предполагается в том числе за счет изначально раздельного сбора мусора», – отметил чиновник.
Кирилл Пащенко напомнил, что региональным оператором по вывозу и переработке ТБО в Петербурге является СПб ГУП «Завод МБО-2». В настоящее время предприятие имеет две площадки: в Янино (Ленобласть) и на Волхонском шоссе. Объем приема и переработки у них – до 417 тыс. т отходов, что недостаточно для мегаполиса. В ближайшие годы МБО-2 будет модернизироваться и увеличивать свои производственные мощности.
Представитель Комитета по благоустройству также добавил, что ведомство не допустит неоправданного роста тарифа (его определяет Комитет по тарифам) на вывоз ТКО в Петербурге. В этом году он вырастет в два этапа на 10%. В данное увеличение тарифа входит рост индекса потребительских цен на 4%, НДС на 2%, оставшиеся 4% пойдут на модернизацию промышленных площадок.
Директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие», эксперт ОНФ в Петербурге Владислав Воронков отметил, что пока не отрегулированы должным образом взаимоотношения регионального оператора с управляющими компаниями. В частности, не определено, как должен учитываться мусор и оплачиваться его вывоз с придворовых территорий (уличный смет). «Кроме того, пока нет четкого контроля за тем, как и в каком объеме складируют мусор собственники нежилых помещений в жилых зданиях. Зачастую отходы, к примеру, ресторана, оказываются в тех же контейнерах, куда выбрасывают мусор обычные жильцы», – сообщил он.
Депутат Госдумы, член штаба ОНФ в Петербурге Сергей Вострецов считает, что пока вопросов по переработке и утилизации мусора больше, чем ответов. По его мнению, их важно решить в самое ближайшее время, чтобы не произошло никакой экологической катастрофы. Единой «универсальной таблетки» в борьбе с мусором для всех регионов нет. Везде необходим индивидуальный подход. «Непосредственно в Петербурге нужна мобилизация тех ресурсов, что у нас есть. Для этого необходима слаженная совместная работа всех городских структур и общественных организаций», – подчеркнул Сергей Вострецов.
Кстати
ОНФ запустил бесплатную «горячую линию», куда может обратиться любой человек и рассказать о проблемах с мусором в своем регионе (8-800-555-97-76). Граждане также могут сообщать о нелегальных свалках и на портале kartasvalok.ru, который начал работать как интерактивный ресурс «Карта мусорных площадок».
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.
Сообщение об утверждении первых российских «зеленых» стандартов лишний раз подчеркнуло отчетливый тренд развития строительных технологий в сторону экологии и охраны окружающей среды.
Речь идет о следующих четырех нормативных документах, которые должны вступить в силу 1 февраля:
— «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция. Термины и определения»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Классификация»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Критерии отнесения»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Оценка соответствия требованиям зеленых стандартов. Общие положения».
Стандарты разработаны Техническим комитетом «Росстандарта» 366 под названием «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция», созданном на базе Московского государственного строительного университета (МГСУ). Председатель комитета президент МГСУ профессор Валерий Теличенко в статье «Зеленые технологии среды жизнедеятельности: понятия, термины, стандарты» пишет следующее:
«…чтобы установить соответствие той или иной технологии категории «зеленой» технологии среды жизнедеятельности, необходимо дать количественную и качественную оценку следующим основным ее составляющим:
∙ энергоэффективность (энергосбережение);
∙ безопасность;
∙ комфорт;
∙ безотходность (ресурсосбережение)».
За последнее время в России нашли применение многие «зеленые» технологии, пользователи которых даже не задумываются об их принадлежности к этой категории. Качественный скачок совершила сфера производства строительных материалов с освоением выпуска высокоэффективной продукции. Более двадцати лет назад в России началось производство отечественной теплоизоляция из экструзионного пенополистирола (ЭПП) под брендом ПЕНОПЛЭКС®. Для применения этого продукта в полной мере характерны признаки «зеленой» технологии. Проведем оценку ее составляющим.
Энергоэффективность — собственно, то, ради чего ПЕНОПЛЭКС® создавался. Его теплозащитная способность многократно превосходит традиционные строительные материалы. Коэффициент теплопроводности ЭПП, 0,034 Вт/м∙К, в 10 раз меньше, чем у газобетона, почти в 25 раз ниже, чем у кирпичной кладки, в 50 раз меньше, чем у железобетона. Стандартный слой плит ПЕНОПЛЭКС® в 50 мм сохраняет тепло в помещении так же, как кирпичная стена толщиной метр или бетонная толщиной 2,5 метра.
Безопасность ПЕНОПЛЭКС® обусловлена его составом и способом производства. Основным компонентом для изготовления продукта служит полистирол общего назначения. Этот полимер также применяется в изготовлении детских игрушек и упаковки для пищевой продукции и медицинских изделий. В отличие от некоторых утеплителей, изготовленных на основе натурального сырья, ПЕНОПЛЭКС® не содержит в своем составе мелких волокон, пыли, шлаков, сажи, фенолформальдегидных смол. В его производстве не применяется фреон. Следует отметить биологическую стойкость ПЕНОПЛЭКС®. Микологические испытания доказали, что он не способствует размножению грибка, плесени и прочих нежелательных микроорганизмов.
Комфорт — это следствие правильного применения ПЕНОПЛЭКС® как на стадии проектирования, так и при строительстве объекта. Теплоизоляция, выполненная исходя из действующих требований к термическому сопротивлению конструкции, способствует созданию благоприятного температурно-влажностного режима. ПЕНОПЛЭКС® отличается нулевым водопоглощением, что гарантирует неизменность его теплотехниечских характеристик на всем протяжении эксплуатации здания.
Материал комфортен и для рабочих, осуществляющих монтаж ПЕНОПЛЭКС®. Отсутствие пыли, мелких волокон и сажи в его составе дает возможность работать без средств защиты органов дыхания. Экструзионный пенополистирол легок и пластичен, что позволяет легко его кроить и резать с помощью простейших инструментов.
Безотходность технологий применения ПЕНОПЛЭКС® очевидна в контексте долговечности материала. Согласно результатам испытаний в НИИ Строительной физики, срок его службы составляет не менее 50 лет.