Достроить в срок
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.
Сообщение об утверждении первых российских «зеленых» стандартов лишний раз подчеркнуло отчетливый тренд развития строительных технологий в сторону экологии и охраны окружающей среды.
Речь идет о следующих четырех нормативных документах, которые должны вступить в силу 1 февраля:
— «Зеленые стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция. Термины и определения»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Классификация»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Критерии отнесения»;
— «Зелёные стандарты». «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Оценка соответствия требованиям зеленых стандартов. Общие положения».
Стандарты разработаны Техническим комитетом «Росстандарта» 366 под названием «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция», созданном на базе Московского государственного строительного университета (МГСУ). Председатель комитета президент МГСУ профессор Валерий Теличенко в статье «Зеленые технологии среды жизнедеятельности: понятия, термины, стандарты» пишет следующее:
«…чтобы установить соответствие той или иной технологии категории «зеленой» технологии среды жизнедеятельности, необходимо дать количественную и качественную оценку следующим основным ее составляющим:
∙ энергоэффективность (энергосбережение);
∙ безопасность;
∙ комфорт;
∙ безотходность (ресурсосбережение)».
За последнее время в России нашли применение многие «зеленые» технологии, пользователи которых даже не задумываются об их принадлежности к этой категории. Качественный скачок совершила сфера производства строительных материалов с освоением выпуска высокоэффективной продукции. Более двадцати лет назад в России началось производство отечественной теплоизоляция из экструзионного пенополистирола (ЭПП) под брендом ПЕНОПЛЭКС®. Для применения этого продукта в полной мере характерны признаки «зеленой» технологии. Проведем оценку ее составляющим.
Энергоэффективность — собственно, то, ради чего ПЕНОПЛЭКС® создавался. Его теплозащитная способность многократно превосходит традиционные строительные материалы. Коэффициент теплопроводности ЭПП, 0,034 Вт/м∙К, в 10 раз меньше, чем у газобетона, почти в 25 раз ниже, чем у кирпичной кладки, в 50 раз меньше, чем у железобетона. Стандартный слой плит ПЕНОПЛЭКС® в 50 мм сохраняет тепло в помещении так же, как кирпичная стена толщиной метр или бетонная толщиной 2,5 метра.
Безопасность ПЕНОПЛЭКС® обусловлена его составом и способом производства. Основным компонентом для изготовления продукта служит полистирол общего назначения. Этот полимер также применяется в изготовлении детских игрушек и упаковки для пищевой продукции и медицинских изделий. В отличие от некоторых утеплителей, изготовленных на основе натурального сырья, ПЕНОПЛЭКС® не содержит в своем составе мелких волокон, пыли, шлаков, сажи, фенолформальдегидных смол. В его производстве не применяется фреон. Следует отметить биологическую стойкость ПЕНОПЛЭКС®. Микологические испытания доказали, что он не способствует размножению грибка, плесени и прочих нежелательных микроорганизмов.
Комфорт — это следствие правильного применения ПЕНОПЛЭКС® как на стадии проектирования, так и при строительстве объекта. Теплоизоляция, выполненная исходя из действующих требований к термическому сопротивлению конструкции, способствует созданию благоприятного температурно-влажностного режима. ПЕНОПЛЭКС® отличается нулевым водопоглощением, что гарантирует неизменность его теплотехниечских характеристик на всем протяжении эксплуатации здания.
Материал комфортен и для рабочих, осуществляющих монтаж ПЕНОПЛЭКС®. Отсутствие пыли, мелких волокон и сажи в его составе дает возможность работать без средств защиты органов дыхания. Экструзионный пенополистирол легок и пластичен, что позволяет легко его кроить и резать с помощью простейших инструментов.
Безотходность технологий применения ПЕНОПЛЭКС® очевидна в контексте долговечности материала. Согласно результатам испытаний в НИИ Строительной физики, срок его службы составляет не менее 50 лет.
Розничный бизнес ВТБ проанализировал транзакционную активность клиентов в конце декабря – начале января, сравнив ее с аналогичным периодом предыдущих лет. В ходе исследования учитывались как операции по картам, совершенные онлайн и в POS-терминалах крупнейших торговых сетей с эквайрингом ВТБ, так и отдельно транзакции клиентов ВТБ.
Согласно полученным данным, за две последние недели декабря 2018 г. объем трат россиян по картам увеличился почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. и достиг 70 млрд руб. В тройку городов-лидеров по данному показателю вошли Москва (20 млрд руб.), Санкт-Петербург (8 млрд) и Самара (7 млрд).
Чаще всего в качестве подарков россияне выбирали бытовую технику. Стоимость одной покупки в данном сегменте составила более 8 тыс. руб., увеличившись в 1,5 раза. На втором месте по популярности – электроника и гаджеты (почти 5 тыс. руб. за одну транзакцию), на третьем – одежда и обувь (более 3 тыс.). Также в пятерку самых востребованных подарков вошли товары для дома и для детей.
В период с 1 по 8 января 2019 г. объем трат клиентов ВТБ в России вырос на 22%, превысив 39 млрд руб. Регионами-лидерами по данному показателю стали Москва (свыше 9 млрд руб.), Санкт-Петербург (3,5 млрд), Новосибирск (880 млн), Хабаровск и Екатеринбург (по 650 млн), а также Иркутск (более 620 млн). В период праздников россияне вдвое активнее пользовались арендой автотранспорта, на треть увеличили свои траты во время шопинга, почти на 20% - на покупку билетов в театр, кино и на концерты.
По объему потраченных средств у клиентов ВТБ, встретивших Новый год за рубежом, страной-лидером третий год подряд является Италия: объем транзакций по картам ВТБ здесь достиг 380 млн рублей. Топ-5 стран по обороту в 2018 году не изменился: США (300 млн руб.), Великобритания (270 млн), Франция (260 млн) и ОАЭ (255 млн). Средний размер одной зарубежной транзакции россиян в этом году сохранился на уровне 3,7 тысяч руб.