Требования законодательства в сфере кадастровой деятельности обсудили на семинаре
16 августа 2018 года в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом состоялся семинар для кадастровых инженеров «Практическое применение требований законодательства в сфере кадастровой деятельности». Организаторы мероприятия: Ассоциация СРО «ПрофЦКИ», Ассоциация СРО «БОКИ», Ассоциация СРО «Кадастровые Инженеры».
В мероприятии приняли участие: руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И. М. Шеляков, директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Т.В. Сидяйкин, заместитель председателя Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности ЛО Д.Е. Мерешкин, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» А. Ю. Лебедев, Президент Ассоциации СРО «БОКИ» А. Л. Желнин, Генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые Инженеры» М. И. Петрушина, Президент ЛенОблСоюзСтроя Р. Д. Юсупов и другие спикеры.
Началось мероприятие с торжественного награждения кадастровых инженеров. Игорь Михайлович Шеляков, Тимофей Владимирович Сидяйкин и Дмитрий Евгеньевич Мерешкин вручили грамоты и награды кадастровым инженерам из каждого СРО в следующих номинациях: «Лучший кадастровый инженер», «Лучший руководитель организации в сфере кадастровой деятельности» и «За добросовестный труд и профессиональное мастерство». В дополнение Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев представил вниманию присутствующих новую номинацию – «Золотой Сокол Кадастра». «Давно обсуждали с руководителями других СРО и руководством Росреестра, что хорошо было бы придумать для номинации некий символ деятельности кадастрового инженера и воплотить это в статуэтку. Мне кажется, что «Золотой Сокол Кадастра» – красивый символ, который наилучшим образом отражает особенности деятельности кадастрового инженера: четкость, скорость, дальновидность, точный замер и, как отметил И. М. Шеляков, даже аэрофотосъемку удобно делать», - пояснил А. Ю. Лебедев. Вместе они наградили первых трех кадастровых инженеров по критериям количества и качества работы.
После торжественного вручения наград собравшиеся приступили к практической части семинара. Тимофей Владимирович Сидяйкин выступил с докладом об итогах перехода на местную систему координат при ведении ЕГРН. Он отметил, что на сегодняшний день проделан основной массив пересчета данных. По тем районам, где кадастровые инженеры столкнулись с трудностями, специалистами областной кадастровой палаты в ближайшее время будет подготовлено информационное сообщение о способах исправления возникших ошибок.
Начальник отдела обработки документов и обеспечения учетно-регистрационных действий №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Юлия Николаевна Михеева в ходе своего выступления упомянула федеральный закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу 3 августа 2018 года. Разрешение на строительство для домов ИЖС теперь не требуется, однако о планах строительства владелец участка должен уведомить уполномоченные органы (администрацию района или муниципалитета) в определенной форме.
С информацией о распространенных проблемах при постановке на кадастровый учет выступил заместитель начальника отдела регистрации земельных участков и объектов капитального строительства Управления Росреестра по Ленинградской области Максим Семенович Добринский. Он подробно рассказал о способах обеспечения доступа к образуемым или изменяемым земельным участкам и на конкретных примерах обратил внимание на правильность заполнения данного раздела в межевом плане.
Настасья Алексеевна Капралова, представитель Ассоциации СРО «ПрофЦКИ», член апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Ленинградской области подвела итоги работы апелляционной комиссии по ЛО за первое полугодие 2018 г. Так, комиссией было рассмотрено 87 заявлений об обжаловании решений о приостановлении действий по кадастровому учету или государственному кадастровому учету и регистрации права. Из них удовлетворено 8 заявлений и отклонено 79. В своем выступлении Настасья рассказала об основных причинах обращения в апелляционную комиссию. Среди них: приостановление в соответствии с увеличением площади земельного участка; по причине пересечения земельного участка с лесным участком или его частью; в связи с постановкой жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, на семинаре обсудили особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС, практику применения «Личного кабинета кадастрового инженера» и другие актуальные темы. Кадастровые инженеры смогли задать вопросы, с которыми сталкиваются на собственной практике. Ответы на них специалисты получили в индивидуальном порядке.
Также на семинаре кадастровым инженерам сообщили, что по итогам прошедшего совещания, посвященного проблемам перехода на местную систему координат МСК-47 при ведении ЕГРН, представители Управления Росреестра по ЛО, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЛО и руководители СРО приняли решение проводить ежемесячные совместные совещания на данную тематику. Кроме того, запланированы еженедельные приемы в ФГБУ «ФКП Росреестра» для членов СРО в целях рассмотрения проблем, возникающих при подготовке документов. Приемы будет проходить на бесплатной и постоянной основе.
Жители Петербурга – самые активные пользователи проекта ОНФ «Карта убитых дорог». Об этом рассказали 8 июня текущего года участники пресс-конференции, посвященной промежуточным итогам федерального проекта Общероссийского народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ / Карта убитых дорог» в Санкт-Петербурге.
Валерий Солдунов, координатор проекта, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, сообщил, как разрабатывалась карта убитых дорог. На сегодняшний день на интерактивную карту dorogi-onf.ru петербуржцы нанесли 502 проблемных участка. После появления отметки активисты ОНФ выезжают на место, фотографируют, выявляют социальную значимость.
«Если в первые недели необходимо было обращаться в профильный Комитет по благоустройству, то сейчас чиновники используют ресурс как настольную карту и стараются ликвидировать ямы максимально оперативно», – добавил Валерий Солдунов.
По мнению активистов ОНФ, проводящих рейды, самые убитые дороги – в Приморском, Невском, Петроградском, Красногвардейском и Колпинском районах.
Продолжил тему Александр Холодов, координатор проекта, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге. Он заострил внимание на том, что Комитет по благоустройству города и обычные жители должны работать сообща: «Каждый год чиновники ломают голову над тем, как распределить бюджет на строительство дорог, что нуждается в ремонте незамедлительно, а что можно отложить на потом. Для того, чтобы определить приоритетные участки дороги для капитального ремонта, жители города должны заявить о наиболее проблемных участках с помощью интерактивной карты, тем самым облегчив жизнь и себе, и чиновникам». Александр Холодов считает, что положительные результаты работы проекта в Санкт-Петербурге говорят о том, что власти стали прислушиваться к простым людям.
Начальник отдела ремонта дорог Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Николай Рыжков высказал свой собственный взгляд на проблему неудовлетворительного состояния дорог. Он отметил необходимость внесения изменений в законодательную систему: «Если не навести порядок в законах и оставить действия властей без контролирующих органов, то о хороших дорогах можно и не мечтать».
С завершающей речью выступил начальник отдела содержания и эксплуатации дорог Комитета по благоустройству Николай Збик. Он рассказал о задачах, которые ставит перед собой Комитет: «Мы стараемся сохранить дороги в безаварийном состоянии. Всеми силами поддерживаем удовлетворительное состояние дороги до ее капитального ремонта».
В заключение пресс-конференции участники сообщили, что в рамках проекта «Карта убитых дорог» планируется запустить мобильное приложение, с помощью которого можно будет отправить жалобу, связанную с состоянием дорог. Кроме того, они высказали уверенность, что проект «Карта убитых дорог» актуален и востребован, является народным инструментом общественного контроля. По мнению экспертов, есть надежда, что позитивный опыт проекта «Карта убитых дорог» в Петербурге воодушевит жителей других регионов России на активное взаимодействие с чиновниками в вопросах благоустройства дорог.
29 мая 2017 года состоялся рабочий визит Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня в Ассоциацию «Национальное объединение строителей». Цель визита главы Минстроя России – ознакомление с ходом работы по подготовке к запуску национального реестра специалистов в области строительства (НРС).
Кроме того, на площадке НОСТРОЙ состоялось открытое совещание, в котором приняли участие Михаил Мень, Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, а также представители средств массовой информации.
Глава министерства смог лично ознакомиться с процессом подачи документов в НОСТРОЙ, а также задать интересующие вопросы по национальному реестру специалистов. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов рассказал Михаилу Меню, что с 15 мая НРС работает в тестовом режиме. На данный момент получены заявления на включение сведений от пяти тысяч специалистов, три тысячи из них – через СРО-Операторов национального реестра специалистов, а остальные – напрямую от заявителей. Андрей Молчанов пояснил главе Минстроя, что статус Оператора могут получить только те саморегулируемые организации, которые в полном объеме сохранили и разместили на специальном банковском счете средства компенсационного фонда. На текущий момент в 63 субъектах России работает 130 СРО-Операторов.
На обработку одного пакета документов уходит порядка 20 минут. В среднем в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» ежедневно поступает порядка 500 документов. По оценкам НОСТРОЙ, в НРС должны содержаться сведения как минимум о 120 тысячах специалистов. На текущий момент проведена экспертиза 2677 заявок, положительное решение принято по 2027 из них. Но, как отметил Президент НОСТРОЙ, многие откладывают подачу документов до последнего, поэтому пиковая нагрузка ожидается накануне 1 июля, когда НРС должен быть запущен официально. В этом случае, несмотря на все имеющиеся ресурсы, высок риск не успеть обработать документы физически. Михаил Мень поручил включить вопрос о подготовке к запуску НРС в повестку ближайшего селекторного совещания с региональными подразделениями Минстроя России, а также обещал «направить соответствующие письма губернаторам, которые должны будут подтолкнуть свои компании к внесению специалистов в реестр».
С 1 июля 2017 года компании, которые не имеют в штате как минимум двух специалистов, соответствующих установленным критериям, не смогут заключить договор генподряда, а также сдать построенный объект, так как с этого момента в соответствии с нововведениями 372-ФЗ подписывать документы и контракты должны будут специалисты, сведения о которых внесены в НРС.
«На сегодняшний день есть определенное отставание, в связи с этим я обращаюсь ко всем изыскателям, архитекторам, проектировщикам и строителям – нельзя затягивать подачу документов! Те строительные компании, которые не внесут своих специалистов в соответствующий реестр, должны понимать, что с 1 июля они будут находиться по сути «вне игры»: не смогут пройти экспертизу, участвовать в торгах и конкурсных процедурах», – подчеркнул Михаил Мень.
По мнению Олега Сперанского, национальный реестр специалистов – это не просто реестр, а впервые созданная в России система ответственности лиц, что очень важно с точки зрения безопасности объекта строительства. Он подчеркнул, что национальными объединениями совместно с Минстроем России проведена значительная работа, реестры уже запущены в тестовом режиме и необходимо только подтолкнуть специалистов для подачи соответствующего заявления. Михаил Мень напомнил, что идея введения ответственности для главных инженеров проекта и главных архитекторов проекта появилась еще три года назад при создании Минстроя России.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поблагодарил Андрея Молчанова и Ассоциацию «Национальное объединение строителей» за проделанную работу и отметил, что за прошедший год в системе саморегулирования в целом произошли значительные положительные изменения.
«Мы видим, что сегодня Национальное объединение строителей вышло совершенно на новый этап развития, и возлагаем надежду на вашу команду, на то, что саморегулирование в строительстве начнет менять свой имидж и приносить реальную пользу для отрасли. Мы сегодня вместе с НОСТРОЙ подготовили целый блок изменений в законодательство, который уже практически весь реализован, и хотелось бы верить, что это будут последние глобальные изменения в систему саморегулирования, а дальше мы, уже опираясь на правоприменение, будем только шлифовать ее», – сказал Михаил Мень.
В завершение мероприятия участники заседания ответили на вопросы журналистов.