RBI сделал для Смольного новый проект планировки земель IT-парка на Дыбенко
Квартал напротив станции метро «Улица Дыбенко», где чиновники уже 15 лет как планируют построить IT-парк, получает новый проект планировки. Этот документ для Смольного написала строительная компания RBI.
Группа RBI по заказу комитета по градостроительству и архитектуре разработала два варианта проекта планировки территории, расположенной между улицами Дыбенко, Крыленко, проспектом Большевиков и границей Ленинградской области. Их детали не раскрывают ни чиновники, ни строители.
«RBI подготовила для Санкт-Петербурга новый проект планировки территории всего квартала. Этот документ находится на согласовании в профильных ведомствах, и в настоящий момент он еще не утвержден», — сообщили в пресс-службе компании.
Сама RBI еще в 2019 году на торгах за 472 млн рублей купила внутри квартала участок 3,7 га, находящийся в федеральной собственности. Изначально там предполагалось построить лишь 30 тыс. кв. м жилья класса комфорт, однако сейчас планы стали амбициознее.
«Предполагается строительство нескольких жилых корпусов на 50–55 тыс. кв. м, а также детского сада на 120 мест. Предполагаемые сроки начала строительства — не ранее конца 2022 года», — уточнили там.
Однако по итогам утверждения нового проекта планировки жильем могут быть застроены куда более обширные территории внутри квартала.
По данным аппарата «строительного» вице-губернатора города Николая Линченко, в настоящее время в отношении планировки всего квартала действительно вносятся изменения «с учетом строительства на рассматриваемой территории многоквартирных жилых домов» — такой ответ он дал одному из горожан на вопрос о судьбе земли, отведенной под застройку технопарка «Ингрия». Сейчас, согласно выписке из Росреестра, все незастроенные участки внутри квартала (кроме надела RBI) принадлежат городу и имеют назначение: для объектов образования.
Технопарк в 2005 году распорядился построить президент России Владимир Путин. В 2007 году правительство Петербурга учредило управляющую компанию — ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга», которую возглавил Евгений Елин. Наиболее вероятным сценарием считалось обустройство тут кампуса университета телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича. Для этого вузу надо было продать свои дорогие корпуса на набережной Мойки, оплатив таким образом часть проекта, а остальное надеялись найти у частных инвесторов.
В ожидании их городские власти в 2008–2014 гг. закладывали на развитие этой территории более 3,2 млрд рублей, однако реализовать проект так и не удалось. Кстати, ровно посередине квартал еще с 1990-х застроен жилыми домами. Строила компания «Мегалит», подконтрольная Александру Бреге, в биографии которого есть строчка «проректор ГУТ им. Бонч-Бруевича», курировавший в том числе реализацию проекта IT-парка на Дыбенко.
Сейчас он заверил, что это право его компания получила в рамках закона: «Мы же строили тогда все с университетом, и в те годы это была совсем другая процедура, 90-е же. У Бонч-Бруевича была земля, и мы выступили инвестором. Построили дома, часть квартир получил университет, часть мы продавали на свободном рынке. Был инвестиционный договор».
«Место, конечно, для меня родное, но возможности делать проекты сейчас там нет», — ответил сейчас Александр Брега на вопрос редакции, нет ли у его компании намерений продолжить начатое там развитие территории.
За 10 лет там мало что поменялось — большая часть пустыря зарастала бурьяном, хотя напротив метро появилось здание, обслуживающее проложенную по кварталу теплосеть, а со стороны пр. Большевиков — большой корпус ГУТ Бонч-Бруевича со спортзалом, столовой и библиотекой. Но на этом развитие кампуса с IT-парком остановилось.
Лишь в 2017 году компания Plaza Lotus Group братьев Зингаревичей заявила, что хотела бы получить 4,8 га на территории непостроенного технопарка. К 2024 году она хотела возвести гостиничный комплекс с конгресс-центром. В прошлом году в Plaza Lotus Group заявляли, что переговоры с городом больше пока не ведутся. Как обстоят дела сейчас, в компании оперативно рассказать не смогли.
С покупкой в 2019 году на окраине квартала участка группой RBI об этом месте вновь заговорили. С прошлого года инвестор подыскивал поблизости землю для размещения необходимой по градостроительным нормам социальной инфраструктуры — без нее построить действительно большой жилой квартал там бы не получилось. И здесь бы кстати пришлась территория технопарка. О возможности прирастить купленную RBI землю за счет принадлежащих там городу участков заговорили, когда пошла речь о том, что компания должна вернуть приобретенный на торгах участок по соседству с Лопухинским садом. Такой размен казался логичным.
В самой компании объясняют, что не могут начать строить, пока не согласуют новый ППТ на всю территорию.
Подготовка к изменениям в проект планировки территории была анонсирована еще в прошлом году. Согласно адресной инвестиционной программе на 2020–2022 годы, планировалось, что в квартале площадью 56 га должен появиться «высококачественный деловой комплекс в сфере ИТ-технологии», включающий бизнес-центры, торговые помещения, коллективный центр обработки данных, конференц-центр, гостиницу, открытые многоуровневые стоянки, а также некоммерческие объекты — здание администрации, бизнес-инкубатор с учебным центром и инженерные сети. Проектная документация предполагала затраты в размере 2,5 млрд рублей, но, как отмечалось, нуждалась в корректировке.
Заказчиком планировки территории является комитет по градостроительству и архитектуре. В КГА не разъяснили, что представляют собой подготовленные для него проекты и сколько там планируется построить жилья. В RBI также отказались показать проект, но уточнили, что на городской территории предусмотрено строительство детских образовательных объектов. Другие подробности строители раскрывать не стали: «ничего еще не утверждено». Сохранится ли в новом проекте строительство технопарка, не знают и в ГУТ Бонч-Бруевича, так как «данный вопрос не в компетенции университета».
Сам квартал, по мнению экспертов, из-за близости к метро благоприятен для строительства жилья «среднего» класса.
«Однако репутация бывшего нереализованного проекта технопарка накладывает негативный отпечаток на перспективную застройку. Помимо этого, данная часть Невского района имеет существенные проблемы с транспортной инфраструктурой, а масштабное жилое строительство на данном участке только их усугубит», — считает руководитель отдела исследований Knight Frank St Petersburg Светлана Московченко.
Активисты просят Смольный не соединять набережную Макарова у Смоленки и разбить на берегу Невы парк "Заросли". Чиновники не хотят, но и спроектировать дорогу у них не получается.
В последний день сентября город проиграл суд с проектировщиком этого участка набережной (от 2–й линии Васильевского острова до моста Бетанкура с мостом через Смоленку). Арбитражный суд Санкт–Петербурга и Ленинградской области отклонил иск Дирекции транспортного строительства к ООО "Инжтехнология". Смольный просил признать незаконным односторонний отказ компании от контракта по проектированию.
Он был заключён ещё в августе 2014 года, и исполнение его, мягко говоря, затянулось. Крайним сроком по допсоглашению было указано 15 декабря 2021–го. Но в апреле нынешнего года договор был расторгнут досрочно. Причём не как обычно бывает, когда город разрывает отношения с сорвавшей сроки компанией, а наоборот. Здесь подрядчик написал в Смольный письмо, в котором уведомил, что между ними всё кончено. "ДП" ознакомился с этим документом.
Нет ППТ — нет проекта
"Государственный контракт был исполнен практически полностью, но проектная документация, разработанная в рамках данного контракта, не передана в органы государственной экспертизы по причинам, не зависящим от подрядчика", — объяснял в письме в Дирекцию транспортного строительства руководитель "Инжтехнологии" Борис Шендерей.
Судя по карточке госконтракта, компании было выплачено 3,2 млн из предусмотренных договором 6,5 млн рублей.
По его словам, "сроки действия контракта неоднократно переносились из–за уменьшения лимитов финансирования", что привело "к неактуальности изысканий и истечению срока действия технических условий эксплуатирующих организаций". При этом не был предусмотрен запас средств для возмещения затрат на доработку проекта.
"Основная причина невозможности получения положительного заключения экспертизы и достижения результата по данному контракту — отсутствие утверждённого проекта планировки территории для размещения линейного объекта, разработка которого ведётся с 2018 года", — заявил Борис Шендерей.
Из–за отсутствия ППТ "на сегодняшний день проект уже требует масштабной актуализации и по инженерным изысканиям (в связи с истечением срока их действия), и по проектной документации (при актуализации ТУ есть возможность получения новых требований, в связи с чем потребуется корректировка разделов проектной документации и получение дальнейших согласований", — полагает Борис Шендерей.
По его оценке, стоимость требуемых дополнительных работ составляет более 5 млн рублей. Что превышает ограничения, законодательно установленные для изменения стоимости контракта. Поэтому не оставалось ничего иного, как его разорвать.
"Более того, до настоящего времени ООО “Инжтехнология” не получило никаких указаний о реализации данного контракта и требуемой исходно–разрешительной документации от дирекции", — писал глава компании.
Ежегодное ухудшение
Первое распоряжение о разработке ППТ недостающего участка наб. Макарова город выпустил в марте 2019 года. Но спустя год оно было отменено. После чего, в апреле 2020–го, КГА издал новое распоряжение на эту тему. Документ должен был быть готов не позднее 30 сентября нынешнего года.
Как сообщили в КРТИ, "градостроительную документацию" (то есть ППТ) готовит ООО "НИИПРИИ “Севзапинжтехнология”". Утвердить её планируется в 2022 году. Дирекция транспортного планирования собирается в период с 2023–го по 2024 год включить объект в программу корректировки проектной документации.
В КРТИ считают, что дорогу надо строить, поскольку из–за отсутствия магистрали между наб. Смоленки и ул. Одоевского перегружен перекрёсток улиц Одоевского и Уральской. На подходе с южной стороны, от Смоленки, загруженность, по расчётам Центра транспортного планирования Санкт–Петербурга, составляет 127%, с северной же стороны, от моста Бетанкура — 106%.
"С учётом активного градостроительного развития территории в Санкт–Петербурге и отсутствия альтернативных магистралей, ежегодно происходит ухудшение транспортной ситуации на улично–дорожной сети города, в том числе на Уральской ул.", — говорят в КРТИ.
Досуг неравнодушных
Между тем весной нынешнего года против пробивки набережной развернули общественную кампанию. В конце августа в приёмную губернатора подали около 4 тыс. обращений в поддержку создания взамен набережной парка "Заросли".
"Сегодня на территории, которая ближе к Смоленке, правда заросли: деревья, кусты, песчаный берег с обрывами и большие камни. Мы стремимся сохранить эту часть в “диком” виде — с рельефом, выходом к воде и хаотичным разнообразием растений", — так объясняется инициатива на сайте проекта.
Другая же часть территории, по мнению активистов, ныне "больше похожа на индустриальный пустырь". "Мы хотим грамотно использовать это место, чтобы здесь было приятно и интересно проводить время", — пишут на сайте проекта "неравнодушные жители, урбанистические специалисты и депутаты".
Соединять набережную, по мнению урбанистических специалистов, не надо. Они ссылаются на альтернативное "транспортное моделирование", которое провели сотрудники OTS Lab и аспиранты ИТМО. Эти исследователи, в отличие от КРТИ, пришли к выводу, что "новая дорога приведёт к образованию новых и увеличению уже имеющихся заторов".
Сайт общественной кампании в пользу парка, по данным протокола whois, зарегистрирован на Леонида Андруханова из МО "Остров Декабристов", избранного от партии "Яблоко". На самом сайте даётся понять, что концепция создана при поддержке московского фонда "Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца". Последний занимался кампанией "Яблока" на муниципальных выборах в Петербурге в 2019 году, но затем с партией поругался.
По прошествии месяца просители стали получать из Смольного не сильно обнадеживающие ответы. Впрочем, разъясняя населению необходимость строительства дороги, чиновники не обошли и волнующий вопрос с зелёными насаждениями. Их обеспеченность в районе, оказывается, не только "соблюдается в пределах нормативных показателей", но "ежегодно появляются новые общественные пространства", а также "проводятся работы по улучшению уже имеющихся скверов и парков". А "для обеспечения возможности интересного времяпрепровождения… проводятся досуговые мероприятия". Например, концерты народной и духовой музыки, а также танцевальные вечера. Наконец, в библиотеках всегда ждут на лекциях и викторинах, напомнил жителям глава КРТИ Андрей Левакин.