Новые бюджетные кредиты от Правительства для регионов
Зампред Правительства России Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию.
В рамках заседания был рассмотрен вопрос предоставления регионам бюджетных кредитов.
«Сегодня нами были рассмотрены и одобрены заявки для 11 регионов на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов в объёме более 40 млрд рублей, что будет способствовать вводу более 8 млн кв. м нового жилья и созданию более 50 тыс. рабочих мест. На предыдущих штабах комиссия одобрила заявки для 42 субъектов. Таким образом, уже приняты решения о том, что 53 субъекта получат до конца 2023 года около 370 млрд рублей для развития инфраструктуры», – сообщил Марат Хуснуллин.
Значительная часть бюджетных кредитов запрашивается регионами для развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Так, для Ленинградской области на дорожное строительство одобрен кредит в объёме 8,7 млрд рублей. Под новое дорожно-транспортное обеспечение в регионе запланирован ввод 1,36 млн кв. м жилья.
Также для строительства дорог в рамках комплексного развития территорий Пермскому краю будет выделено 8 млрд рублей. В рамках заявленных проектов планируется ввод 1 млн кв. м нового жилья и строительство школы с музыкальным уклоном.
Для развития транспортной инфраструктуры в Пензенской области, включая обновление подвижного состава в Пензенской городской агломерации, будет выделено 3,1 млрд рублей. Деньги пойдут на преобразование территорий с планируемым вводом 310 тыс. кв. м жилья.
Архангельской области для финансирования строительства автодорог будет предоставлен кредит в размере 2,6 млрд рублей. Проект утверждён в рамках комплексной застройки территорий в Архангельске и Северодвинске с ожидаемым вводом 400 тыс. кв. м жилья. При реализации проектов по застройке будет создано более 6,4 тыс. рабочих мест.
На развитие транспортной инфраструктуры будет направлен бюджетный кредит в объёме более 1,1 млрд рублей, одобренный для Новгородской области. В регионе планируется обновление подвижного состава муниципального образования Великий Новгород. На этапе строительства будет создано более 700 рабочих мест. Ожидаемый объём ввода жилья – 177 тыс. кв. м.
В целях разработки месторождения Пыркакайские штокверки Чукотский автономный округ получит бюджетный кредит в объёме 0,27 млрд рублей на строительство дорог. Создание качественной дорожной инфраструктуры позволит обеспечить условия для реализации крупных инвестиционных проектов в регионе.
«Наряду со строительством жилья и развитием транспортной инфраструктуры и дорожных сетей для нас большое значение имеют проекты по строительству социальных объектов – детских садов, школ, оздоровительных центров и поликлиник. При развитии территорий уровень городской среды должен повышаться, а вся необходимая инфраструктура должна быть в шаговой доступности», – прокомментировал рассматриваемые проекты вице-премьер.
Для развития транспортной и социальной инфраструктуры при комплексной застройке территорий в Брянской области будет выделено около 3,6 млрд рублей. Деньги будут направлены на строительство двух детских садов в посёлках Мичуринский и Свень всего на 400 мест, строительство улично-дорожной сети и модернизацию троллейбусного подвижного состава.
Чеченская Республика получит бюджетный кредит в объёме 5,2 млрд рублей для развития населённых пунктов. Финансирование будет использовано для индивидуального и многоквартирного жилищного строительства в объёме порядка 1,3 млн кв. м, а также для организации водоснабжения и водоотведения. При реализации проектов планируется создание 30,3 тыс. рабочих мест.
Волгоградской области одобрена заявка на кредит в размере 5,4 млрд рублей на развитие территорий Волгограда, в том числе возведение жилых домов, а также на комплексную застройку и развитие микрорайонов города Волжского. Всего проектами запланирован ввод более 3 млн кв. м жилья при создании 3,8 тыс. рабочих мест.
На строительство индустриального парка Ульяновская область получит 2,5 млрд рублей бюджетного кредита.
Омская область получила одобрение заявки на сумму 0,37 млрд рублей на строительство объектов энергоснабжения в особой экономической зоне производственно-промышленного типа, а также на возведение объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству логистического парка «Солнечный».
«83 региона направили заявки на кредитование в общей сумме 1,2 трлн рублей, из них 482,6 млрд рублей – кредитование в рамках установленных регионам лимитов. Мы рассмотрим вопрос финансирования в пределах лимитов до 20 октября. Предоставление финансирования сверх лимитов будет рассматриваться уже на конкурсной основе», – заявил Марат Хуснуллин.
Также в рамках работы на заседании штаба Марат Хуснуллин поднял вопрос формирования поддержанной Президентом России новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 2017 года. Вице-премьер доложил, что в настоящее время прорабатываются механизмы реализации такой программы, и призвал регионы направить свои предложения в части возможных механизмов расселения, учитывая необходимость привлечения внебюджетных средств для сокращения бюджетных расходов, а также более активного использования инструментов КРТ и арендного жилья.
Опубликован приказ Минстроя России №475/пр от 16.07.2021 «Об утверждении свода правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ"».
Новый СП 502.1325800.2021 (СП) устанавливает общие технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки:
• документов территориального планирования;
• документации по планировке территории;
• выбора площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций) при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.
Свод правил по инженерно-экологическим изысканиям для строительства разработан в развитие положений и требований СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
Согласно новому СП, инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение и оценку инженерно-экологических условий территории суши (района, площадки, участка, трассы) и (или) акватории и составление прогноза возможных изменений инженерно-экологических условий в целях получения необходимых и достаточных материалов для обоснования и подготовки документов при различных видах градостроительной деятельности.
Результаты инженерно-экологических изысканий являются основой для разработки «Оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС) и разделов в составе проектной документации:
• «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС) для объектов капитального строительства;
• «Мероприятия по охране окружающей среды» (МООС) для линейных объектов;
• Проект рекультивации земель» и «Проект консервации земель».
Инженерно-экологические изыскания выполняют в порядке, установленном законодательством РФ, требованиями СП 47.13330 и настоящего СП.
Инженерно-экологические изыскания — самостоятельный вид инженерных изысканий, который выполняется как в составе комплексных инженерных изысканий, так и отдельно по заданию застройщика (технического заказчика).
Отдельный раздел СП посвящен инженерно-экологическим изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций).
СП устанавливает состав инженерно-экологических изысканий. Также данным документом устанавливается, что инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации могут проводиться в два этапа:
• На первом этапе выполняется оценка современного состояния и прогноз возможных изменений окружающей среды под влиянием техногенной нагрузки территории намечаемого строительства в целях получения материалов и данных для обоснования проектной документации и разработки мероприятий, направленных на предотвращение или минимизацию отрицательных экологических последствий воздействия сооружений на компоненты окружающей среды и экосистемы в целом.
• Второй этап выполняется при необходимости получения дополнительных материалов и данных:
- при уточнении инженерно-экологических условий участков предполагаемого размещения проектируемых объектов;
- выявлении локальных аномалий (геохимических, гидрохимических, микробиологических, газогеохимических, радиационных), которые могут оказать влияние на строительство и эксплуатацию проектируемых объектов и среду обитания;
- обнаружении на первом этапе изысканий концентраций веществ, значительно превышающих нормативные значения (и не относящихся к фоновым значениям);
- необходимости дополнительного опробования почв, поверхностных вод и донных отложений после выявления на первом этапе изысканий наличия ЗСО, ООПТ (если пробы на этих участках не были отобраны);
- необходимости выполнения инженерных изысканий новых зданий и сооружений, обусловленных изменением проектных решений, по которым на первом этапе инженерно-экологические изыскания не выполнялись.
Инженерно-экологические изыскания при строительстве зданий и сооружений должны обеспечивать получение достоверной информации об экологическом состоянии окружающей среды в зоне воздействия строительных работ и контроль соблюдения природоохранных мероприятий в период строительства. Виды работ в составе инженерно-экологических изысканий в период строительства следует определять в соответствии с программой экологического мониторинга состояния компонентов окружающей среды и (или) ПЭК.
В качестве приложения к СП устанавливаются:
• Результаты инженерно-экологических изысканий, отображаемые на картах (схемах) — данные размещены в нескольких таблицах;
• Перечень запросов для получения информации экологического характера;
• Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха;
• Исследование почв (или грунтов);
• Ориентировочные значения фоновых концентраций химических элементов в почвах;
• Исследование и оценка поверхностных водных объектов;
• Защищенность грунтовых вод;
• Степень защищенности водоносного горизонта в зависимости от мощности и литологии слабопроницаемых грунтов
• Критерии оценки степени загрязнения подземных вод в зоне влияния хозяйственных объектов;
• Источники радиоактивного загрязнения окружающей среды;
• Обработка результатов газогеохимических исследований грунтов;
• Масштабы карт при выполнении инженерно-экологических изысканий на море.
СП 502.1325800.2021 вводится в действие с 17 января 2022 года.