Дом детского творчества «Юность» добровольно устранил нарушение охранной зоны тепловой сети, проходящей по подвалу жилого дома
Специалисты ГУП «ТЭК СПб» обнаружили нарушение в ходе проверки соблюдения режима охранных зон тепловых сетей еще в 2018 году.
Дом детского творчества «Юность» разместил детские секции в подвале многоквартирного дома по адресу: Скобелевский пр., д. 17. В нескольких подвальных помещениях тренировались 10 коллективов – около 150 юных петербуржцев. Спортивные и танцевальные секции располагались в непосредственной близости с пролегающей в подвале тепловой сетью диаметром 80 мм с кипятком внутри. Трубопровод был проложен еще в 1990 году.
Первое предписание с требованием освободить охранную зону тепловых сетей теплоэнергетики направили в адрес организации в октябре 2018 года. ДДТ не препятствовал доступу специалистов ТЭКа в подвал и выразил готовность освободить помещения, однако попросил увеличить срок для выезда в связи с поиском нового помещения для продолжения учебного процесса.
Учитывая все риски, предприятие было вынуждено обратиться в суд с требованием освобождения опасного подвала. В результате организация устранила нарушение охранных зон тепловых сетей в ходе рассмотрения судебного дела. Ответчик предоставил соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования помещениями подвала, заключенного с городом, а также акт приема-передачи объекта нежилого фонда казне Санкт-Петербурга. Во время совместного осмотра представителями предприятия, Дома детского творчества «Юность» и Выборгского РЖА был составлен акт об освобождении подвального помещения от детских секций и отсутствии препятствий в доступе к теплосети.
Напомним, по правилам безопасности возводить какие бы то ни было постройки, организовывать парковки, контейнерные площадки, свалки, детские площадки, склады в охранной зоне инженерных сетей (то есть непосредственно над теплосетями и в радиусе пяти метров от них) категорически запрещено. В случае дефекта на таких участках и разлива кипятка возникает потенциальная опасность здоровью и жизни людей, а также причинения ущерба имуществу.
ТЭК продолжает системную работу по выявлению и освобождению охранных зон теплосетей, в которую входят обходы теплотрасс, подготовка документов при выявлении незаконного объекта и выдача предписания о его ликвидации.
Если собственник помещения игнорирует предписание, специалисты ТЭКа отправляют письмо в районную администрацию, а все документы передаются в управление эксплуатации и технического аудита предприятия, а затем в юридическое управление ГУП «ТЭК СПб» для инициирования судебного разбирательства.
С января по сентябрь предприятием подано в суд 67 исков с требованиями об устранении препятствий в осуществлении хозяйственного ведения путем запрещения какой-либо деятельности в охранных зонах тепловых сетей.
В настоящее время с начала года уже освобождено от посторонних объектов 22 адреса, которые имеют статус охранной зоны тепловых сетей. Среди них – 5 подвалов, 11 зеленых насаждений над сетями и 6 прочих нарушений. На контроле теплоэнергетиков остается 461 объект, в том числе 177 подвалов, 77 зеленых насаждений и 207 прочих.
Такое заявление начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов сделал в ходе выступления на V Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы», которую Главгосэкспертиза проводит при поддержке Минстроя России.
Спикер отметил, что важными направлениями развития экспертного института в России стали создание единой цифровой среды, внедрение строительного инжиниринга и развитие кадрового потенциала.
Сегодня строительный комплекс России отказывается от архаичного поступательного движения проекта на протяжении его жизненного цикла, когда от момента принятия инвестиционного решения объект сопровождают десятки или даже сотни структур со своими форматами, требованиями и процедурами. Минстрой России работает над цифровизацией всех этапов строительства – от стадии формирования инвестиционного замысла до эксплуатации и сноса. В новой единой цифровой среде объект капитального строительства и его цифровой двойник с полным набором необходимых данных оказывается в центре внимания всех участников одновременно.
В Главгосэкспертизе России с целью управления стоимостными и техническими показателями проектов на всех стадиях жизненного цикла был создан Инжиниринговый центр. Также идет внедрение экспертного сопровождения на более ранних стадиях реализации объекта и работа с Единой цифровой платформой экспертизы. К платформе подключены 30 регионов, 50 - находятся в пилотируемой фазе, выдано 1760 заключений. При этом загружено уже почти 300 тыс. файлов и 5610 проектов. ЕЦПЭ интегрируют с системами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
«Мы активно внедряем машиночитаемые форматы для передачи данных между информационными системами, так как это - важный этап перехода к дата-ориентированному подходу. Для этого запущены два общедоступных бесплатных сервиса - по подготовке заключений и смет в формате XML и по проверке выгруженных XML-файлов. Все эти меры неразрывно связаны с цифровизацией всех процессов и созданием единой информационной среды для всех участников строительно-инвестиционного процесса, где они смогут работать над проектом одновременно, без прохождения избыточных технических процедур, используя единый набор инструментов и данных. Будущее за параллельным проведением проектирования, экспертизы и строительства. И мы очень заинтересованы в изучении опыта других стран, в том числе наших коллег из Беларуси и Казахстана, которые уже работают в таком формате», - заявил Игорь Манылов.
Еще одна новация - внедрение экспертного сопровождения на более ранних стадиях, а не только при повторном прохождении экспертизы - позволит экспертам проводить оценку задания на проектирование и консультировать проектировщиков в процессе разработки проектных решений. Это сократит риск внесения корректировок на поздних стадиях, которые приводят проект к возвращению на какой-то из предыдущих этапов и вынуждают начать процесс заново, теряя время и ресурсы. По сути, экспертное сопровождение и запараллеливание остальных процессов создает условия для раннего выхода на стройку – еще до завершения экспертизы.
«Важным событием этого года стало решение правительства о переводе всех экспертных организаций в общую отраслевую среду - Единую цифровую платформу экспертизы, которая дает доступ к современным технологическим продуктам, позволяет обмениваться экспертами нужных специальностей и более качественно управлять строительными проектами на местах. Мы надеемся, что с помощью конструктивной работы с регионами сможем обеспечить их комфортный переход в ЕЦПЭ, а также дальнейшее развитие системы с учетом поступающей обратной связи», - сообщил Игорь Манылов.
Еще один активный этап цифровизации отрасли - принятие решение о переходе с 1 января 2022 года к обязательному использованию технологий информационного моделирования по объектам госзаказа, в результате которого предметом работы экспертов становится уже не просто рассмотрение традиционной проектно-сметной документации, но оценка данных, которые содержатся в цифровой модели объекта. Не менее значительный шаг в цифровой трансформации отрасли - переход к формированию смет и экспертных заключений в XML-формате, что позволяет разным информационным системам обмениваться данными.
«Таким образом, если раньше мы занимались сбором информации, то сейчас начинаем управлять ею и создавать на их основе нужные строителю новые ценности для расчетов и управления объектом», - сообщил начальник Главгосэкспертизы России.
Экспертное сообщество осознает, заметил спикер, что 1 января 2022 года, когда будет осуществлен запуск системы информационного моделирования первого уровня, - это целая веха. Она означает полный отказ от бумаги, переход в цифровое пространство и к единому языку: общим классификаторам, стандартизированным методикам и алгоритмам подготовки информационных моделей, формированию библиотек данных об объекте, что позволяет в итоге обеспечить сквозные процессы организации строительства и безбарьерную среду общения специалистов всех уровней.
«Такие изменения по масштабу и эволюционному значению можно сравнить с переходом от печатной машинки «Ундервуд» к компьютеру. Переход будет непростым, и за ним последует методичная, рутинная работа, требующая консолидации всего строительного сообщества и полного взаимопроникновения компетенций», - подчеркнул глава ведомства.
Он также отметил, что в соответствии с задачами, поставленными перед экспертным сообществом правительством России и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в рамках комплексной цифровой трансформации экономики, работа в едином цифровом пространстве, использование технологий информационного моделирования и экспертная оценка информационных моделей подразумевают не столько фактическую регистрацию в информационных системах, сколько, прежде всего, осознанное включение всех участников в процесс управления строительными проектами с помощью информационных продуктов. Что особенно важно в условиях, когда идет работа над сокращением инвестиционно-строительного цикла, снижением административных барьеров, цифровизацией отрасли и формированием эффективной системы управления стройкой.