В рамках инфраструктурного меню одобрено бюджетное софинансирование по более чем 240 инвестпроектам в 43 регионах
Об этом замглавы Правительства Марат Хуснуллин сообщил на совещании у Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства и ВПП «Единая Россия».
В своем докладе главе государства Марат Хуснуллин, в частности, сообщил о ходе реализации положений так называемого инфраструктурного меню, которое Правительство РФ по инициативе Президента России Владимира Путина разработало в первой половине текущего года.
Напомним, в рамках инфраструктурного меню (включающего механизм инфраструктурных облигаций под гарантии ДОМ.РФ, реструктуризация бюджетных кредитов, средства от перераспределения акцизов, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ) в ближайшие годы планируется привлечь в субъекты РФ на строительство объектов социальной, дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры порядка 3,5 трлн руб.
В качестве основных инструментов реализации этой программы определены стать инфраструктурные бюджетные кредиты, выдаваемые на срок не менее 15 лет по ставке не выше 3%, а также инфраструктурные облигации, выпускаемые под гарантии ДОМ.РФ и реализуемые на фондовом рынке.
С помощью этих ценных бумаг в течение ближайших четырех лет планируется привлечь в регионы 150 млрд руб., что позволит обеспечить предоставление льготных инфраструктурных займов под 4% сроком до 15 лет, а по отдельным проектам — до 30 лет.
Что уже сделано в этом отношении? По словам Марата Хуснуллина, на правительственном уровне принято решение о реструктуризации бюджетных кредитов, выданных регионам в 2020 году.
«Это решение позволит дополнительно привлечь более 218 млрд руб. на реализацию новых инвестиционных проектов», — уточнил вице-премьер.
Он также сообщил, что в этом году уже одобрено 246 новых инвестиционных проектов на сумму в 102 млрд руб. в 43 субъектах РФ с общим объемом внебюджетных инвестиций в размере 1,4 трлн руб. и перспективой создания 60 тыс. рабочих мест.
Кроме того, обеспечена возможность снижения рыночного долга регионов и регионов и муниципалитетов до уровня 25% от налоговых и неналоговых доходов, на указанные цели может быть направлено до 337 млрд руб., доложил зампред Правительства главе государства.
Марат Хуснуллин также отметил, что 55 из 85 субъектов РФ в этом году получили дополнительные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на сбалансированность в размере 50 млрд руб.
По словам федерального чиновника, уже одобрены Межведомственной комиссией при Правительстве заявки по предоставлению инфраструктурных кредитов от 10 регионов на сумму 90 млрд руб. Речь идет о таких субъектах РФ, как Калужская, Костромская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Тюменская, Челябинская области, Республика Саха, Республика Крым и г. Санкт-Петербург.
«На рассмотрении находятся заявки регионов на общую сумму 490 млрд руб. как в рамках лимитов, так и на конкурсный отбор — это уже превышает лимит в 500 млрд руб., который у нас есть на первые два года», — отметил вице-премьер.
Он также напомнил, что прием заявок на получение «длинных и дешевых» инфраструктурных кредитов от субъектов РФ будет проходить до 1 октября 2021 года.
Марат Хуснуллин подчеркнул, что регионы проявляют большой интерес к этому инструменту, совокупная финансовая мощь которого, благодаря привлечению внебюджетных источников, оценивается в более чем 2 трлн руб.
«По Вашему поручению прорабатываем условия продления этой программы до 2026 года с дополнительным лимитом, с Минфином активно обсуждаем механизмы и условия работы по данным проектам, — доложил главе государства вице-премьер. - Что касается инфраструктурных облигаций, то по данному инструменту уже одобрены заявки от трех регионов — Тульской, Челябинской и Тюменской областей».
При этом Марат Хуснуллин уточнил, что всего заявки подали 30 субъектов РФ для финансирования 51 проекта (реализация которых позволит ввести более 20 млн кв. м жилья) на общую сумму 213 млрд руб.
На следующий день после совещания у Президента Межведомственная комиссия при Минстрое по реализации входящей в инфраструктурное меню программы льготного кредитования подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам одобрила первые 14 проектов в Вологодской, Иркутской и Магаданской областях, г. Санкт-Петербурге, Республике Калмыкия, Ставропольском и Краснодарском краях.
Объем льготного кредитования (речь идет в основном об инфраструктурных кредитах для строительства школ и объектов жизнеобеспечения) по данным проектам составляет около 12,5 млрд руб.
С его помощью строительные и проектные организации смогут собирать разрешительную документацию в различных структурах перед заходом в экспертизу, сообщил на днях начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов.
По словам руководителя федеральной структуры, сегодня уже идет отладка коммуникационных и технических решений для запуска Центра содействия реализации проектов, который призван стать своеобразным МФЦ для юрлиц.
Кроме того, в главном экспертном ведомстве страны идет работа над цифровой платформой — Конструктором технических заданий.
«Этот сервис поможет заказчикам избежать ошибок и составить грамотное техническое задание на проектирование, без которого сделать качественный проект невозможно», — пояснил Игорь Манылов.
Он подчеркнул, что таким образом будет ликвидирована одна из самых глобальных проблем в проектировании — некачественно сформулированное задание, зачастую приводящее сегодня к составлению некачественной проектной документации.
Руководитель ГГЭ напомнил, что в 2019 году вступил в силу 151-ФЗ, нацеленный на совершенствование порядка проведения повторной экспертизы проектной документации.
В соответствии с этим законом был введен институт экспертного сопровождения, позволяющий упростить и ускорить в разы процедуры, связанные с повторным рассмотрением проектной документации, ранее получившей положительное заключение экспертизы.
В рамках экспертного сопровождения с заявителем заключается договор на один год уже после получения положительного заключения экспертизы, и все изменения, которые в течение этого срока вносятся в ходе строительства и затрагивают конструктивную безопасность, экспертная организация рассматривает за 10 до 20 рабочих дней (вместо ранее предусмотренных 42 рабочих дней), выдавая промежуточное заключение о соответствии, что является основанием для продолжения строительства объекта, пояснил Игорь Манылов.
Он подчеркнул, что в планах ГГЭ реализовать в законодательном порядке применение такого же подхода для предпроектной и проектной стадий, когда проектно-сметная документация еще в полной мере не готова, но уже «есть возможность оценивать основные технические решения и укрупненно оценивать стоимость объекта».
По словам чиновника, в стратегию развития Главгосэкспертизы заложено немало новых целей и решений, направленных на значительную модернизацию нашей работы и на процесс постоянного развития. Среди них:
• диверсификация деятельности — внедрение новых услуг и сервисов для заинтересованных лиц исходя из их потребностей и потребностей строительного комплекса;
• трансформация экспертной деятельности — переход в полном объеме от традиционного нормоконтроля к экспертному консалтингу и инжинирингу (обеспечивающий возведение не просто безопасных, но экономически эффективных объектов);
• формирование усовершенствованной системы ценообразования в строительстве;
• выстраивание партнерских отношений на базе единой цифровой среды со всеми участниками процесса проектирования и экспертизы;
• создание единой цифровой базы знаний и практик;
• внедрение предиктивной аналитики и технологий машинного обучения в сфере экспертизы;
• внедрение новой системы повышения эффективности ГГЭ — переход к процессной модели управления, и развитие компетенций участников инвестиционно-строительного процесса.
«Работы, как видите, очень много и останавливаться в своем развитии мы не собираемся», — резюмировал руководитель Главгосэкспертизы.