Смольный и ЗакС пошли на компромисс в вопросе о зеленых насаждениях
Из адресного перечня закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» не будут исключены 1300 участков. В соответствии с компромиссом, достигнутым между Смольным и Законодательным собранием, общее число участков, которые предполагается исключить из перечня, не превысит 150. Об этом рассказал председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа Сергей Никешин.
Как известно, вопрос о зеленых насаждениях привлек наибольшее внимание общественности в ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки в районах города. Поступившая уже после слушаний информация о намерении города сократить адресный список ЗНОП на 1300 участков вызвало серию публикаций в СМИ, ряд протестных акций, а также множество обращений граждан в органы исполнительной и законодательной власти.
В настоящее время, как сообщил С.Никешин, КГА и Стройкомитет настаивают лишь на коррекции перечня по участкам, где существующие или запроектированные зеленые насаждения совпадают с местами, где предусмотрено строительство социальных объектов в соответствии с адресными инвестиционными программами. Кроме того, перечень ЗНОП будет откорректирован в кварталах 2А и 2Б Ульянки, по которым состоялся конкурс в рамках адресной программы «Развитие застроенных территорий». Возможно, будут также «сокращены» некоторые участки в случаях, где вступающие в силу проекты планировки и межевания также предусматривают изменение расположения зеленых территорий в застраиваемых кварталах, полагает главный специалист КГХ Николай Журавский.
Уточнение перечня участков ЗНОП в соответствии с потребностями адресных инвестиционных программ – в частности, по строительству учреждений образования и здравоохранения - является «оперативной задачей», отметил С.Никешин. Соответствующая пакетная поправка в закон о ЗНОП будет подготовлена специалистами КГХ в сжатые сроки. Другие изменения в закон, по его словам, будут вноситься по результатам деятельности совместной рабочей группы, которая уточнит понятийный аппарат и общие принципы предоставления территорий под зеленые насаждения.
Как напомнил заместитель председателя КГХ Сергей Малков, представители правительства в городской Комиссии по землепользованию и застройке согласились с предложением депутатов о необходимости установления предельных пропорций при реализации видов разрешенного использования функциональных зон рекреационного назначения.
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.