Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
На сегодняшний день создание СРОС возможно практически во всех субъектах федерации Северо-Запада, - считает генеральный директор Саморегулируемой Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Об этом он заявил в своем выступлении на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе».
Он подчеркнул, что за 7 месяцев, прошедших с момента подписания 20 общественными организациями региона Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по реализации саморегулирования в строительстве, по крайне мере 3 организации региона имеют в своем составе достаточное количество членов для создания СРО. В то же время в СЗФО имеется 10 организаций, заявивших о своем намерении создать СРО. Практически во всех регионах СЗФО, за исключением Мурманской области, где две организации ведут переговоры о слиянии, имеется достаточный по количеству членов потенциал для создания СРО. При этом в 4 регионах процесс создания некоммерческих партнерств (НП), которые планируется преобразовать в СРО, находится на стадии разработки. А еще в 5 регионах – уже известны даты регистрации НП.
Однако, этот процесс, по мнению А.Белоусова, необходимо ускорить. «Времени на раскачку не осталось. Для регистрации НП необходимо подготовить и утвердить порядка 15 документов. В целом на эти мероприятия требуется не менее 2 месяцев, тогда как сроки действия лицензий некоторых строительных организаций уже истекают, и не будут продлеваться с 1 января
По его словам, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», имеет план преобразования в Северо-Западную ассоциацию СРО. Он также сообщил, что образование этой ассоциации должно состояться не позднее июля
«В соответствии с законом о СРОС, для создания этого объединения необходимо участие организаций от двух третей субъектов РФ, - напомнил А.Белоусов. – По состоянию на октябрь