Утверждено Постановление Правительства России о возможности изменения цены государственного контракта
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
- контракт заключен до 1 июля 2021 года, и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, не изменяются;
- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.
Постановление также устанавливает, что если в результате изменения существенных условий контракта новая цена контракта превысит стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местным администрациям, а также юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рекомендуется при изменении (увеличении) цены контракта учитывать положения Постановления № 1315.
Порядок определения размера изменения (увеличения) цены контракта по смете контракта установлен приказом Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр. Данный приказ зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 24 августа 2021 года.
В соответствии с порядком, обоснованием существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оказывающего влияние на изменение цены контракта, является расчет, который подрядчик направляет заказчику. В зависимости от цены контракта, порядком предусмотрены несколько алгоритмов расчета.
Первый алгоритм, для контрактов со стоимостью до 30 млн. рублей, предусматривает выполнение расчетов на основании величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком до даты проведения расчета, но осуществление которой необходимо для выполнения предусмотренных контрактом работ. Этот алгоритм позволяет определить разницу в стоимости строительных материалов и (или) оборудования, учтенных при формировании НМЦК и их стоимостью на дату выполнения расчетов. Алгоритм применяется для контрактов, где используется небольшое количество строительных ресурсов.
Второй алгоритм - для контрактов от 30 до 100 млн. рублей - предусматривает выполнение расчетов с использованием коэффициента корректировки цены контракта, рассчитанного на основании стоимости строительства, определенной с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России. Такой алгоритм позволяет определить величину изменения цены контракта без пересчета всех строительных ресурсов, используемых при выполнении работ, значительно сокращает сроки выполнения расчета.
Третий алгоритм - для контрактов от 100 млн. рублей и выше - аналогичен второму алгоритму, но предусматривает дополнительному проверку правильности определения достоверности сметной стоимости органами государственной экспертизы.
Если у вас возникли вопросы о порядке расчетов увеличения цены контракта, Главгосэкспертиза России готова оказать необходимую консультационную помощь. Вопросы можно присылать по адресу: info@gge.ru.
В Ильинском городском округе откроется первый в стране Музей любительского театра. Он расположится в одном из старинных зданий п. Ильинский (ул. Советская, 6), где в XIX веке размещался Дом общественного собрания.
Напомним, территория округа исторически была вотчиной крупных русских промышленников и помещиков Строгановых. Здесь осталось множество памятников архитектуры эпохи известной династии. Благодаря инициативам и усилиям местной общественности и жителей, а также региональной и федеральной поддержке удалось сохранить значительную их часть. Помимо этого, бережное отношение к историческому наследию уроженцев Ильинского позволило сберечь богатейшие музейные фонды, включающие в себя как образцы пермского звериного стиля, так и палеонтологические находки древнего периода. Всё это сегодня экспонируется в зданиях Ильинского краеведческого музея – комплексе памятников архитектуры, расположенных в шаговой доступности друг от друга.
По информации Министерства культуры Пермского края, сейчас в поселке продолжается капитальный ремонт местного ДК. В рамках реконструкции будет восстановлено здание Дома общественного собрания, построенного в 1824 году. До революции 1917 года его занимал первый на Урале ильинский народный театр.
Как отмечал современник первой театральной труппы – писатель Павел Мельников (Андрей Печерский), «в самой Перми до сих пор не видывали комедий, а в Ильинском есть театр. Да, да, театр!..».
Согласно историческим хроникам, в XIX – начале XX веков актеры ильинского театра выезжали на гастроли в Пермь, имели богатый репертуар, отдельное здание с оркестром, партером и креслами, на базе театра существовал струнный музыкальный квартет, на сцене Ильинского ставились оперы.
Восстановление Дома общественного собрания стало возможным благодаря национальному проекту «Культура» – из федерального бюджета на эти цели была направлена субсидия в размере 22,5 млн. руб. Музей любительского театра, который будет создан здесь после завершения работ, раскроет дореволюционную историю непрофессиональных театральных трупп Пермской губернии (Очер, Ильинский, Чермоз, Усолье, Пожва, Бисер и др.).
Сейчас на объекте уже завершены разборка деревянных перекрытий, перегородок и оснований, проведены работы по устройству оснований и теплоизоляционного слоя, проведена очистка и штукатурка бетонных поверхностей, продолжаются работы по ремонту фасада.
В основном здании Ильинского дома культуры (ул. Ленина, 60) в ходе ремонтных работ приведут в порядок зрительный зал и сцену, а также системы вентиляции и отопления. После капремонта руководство учреждения планирует ежегодно проводить порядка 100 мероприятий, в которых смогут принять участие свыше 4 тыс. зрителей. Ожидается, что все работы в Ильинском ДК завершатся в конце октября.
Ранее губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отмечал значимость национального проекта в преобразовании сферы культуры в регионе.
«Наша задача – преодолеть территориальную дискриминацию в социальной сфере, которая сейчас существует между центрами муниципальных образований и сельской местностью. Благодаря федеральной поддержке мы открываем социальные кинозалы, модельные библиотеки, автоклубы. Всё это способствует тому, что у жителей отдаленных территорий Прикамья появляются новые возможности культурного развития», – отметил глава региона Дмитрий Махонин.
В Министерстве культуры Пермского края обращают внимание на то, что Ильинский ДК – не единственное учреждение культуры, которое удалось отремонтировать в муниципальном образовании за последние годы. Инициативы по развитию и укреплению материально-технической базы культурных учреждений Ильинского городского округа были включены в федеральные проекты «Культура малой родины» и «Местный дом культуры», благодаря чему здесь успешно занимаются и дают концерты творческие коллективы со всего муниципалитета.
«Дома культуры в сельской местности такого высокого качества, как в Ильинском округе, – к сожалению, сегодня редкий случай. Работники этих учреждений – одни из немногих, кто активно использует инициативное бюджетирование, чтобы обеспечить достойный уровень культурных услуг в малых населенных пунктах», – заключил глава Минкульта Пермского края Вячеслав Торчинский.