ВООПиК обретает второе дыхание
Сегодня в усадьбе «Знаменка» (Петергоф) открылась всероссийская научно-практическая конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК). Общественная организация, которой в этом году исполняется 90 лет, рассчитывает на повышение своего статуса в принятии градостроительных решений. Конференция проходит при поддержке Министерства культуры РФ, Росохранкультуры, Совета по культуре и искусству при Президенте РФ и Комиссии Общественной палаты РФ по сохранению культурного и духовного наследия. О повышении внимания государства к ВООПиК свидетельствовал и высокий статус участников конференции. В Знаменку прибыли советник Президента РФ Юрий Лаптев, заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин, заместитель председателя Комитета по культуре Госдумы РФ Александр Тягунов.
От имени губернатора Санкт-Петербурга участников и гостей приветствовала председатель КГИОП Вера Дементьева. Приветствие от Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Владимира зачитал руководитель Архитектурной комиссии епархии РПЦ игумен Александр.
Глава Попечительского совета ВООПиК Павел Пожигайло пояснил, что выбор места проведения конференции был не случайным: в Знаменке, по его словам, «нетронутая старина сочетается с величием Санкт-Петербурга». На пленарном заседании присутствовал и гендиректор государственного музея-заповедника «Петергоф» Вадим Знаменов, организовавший для участников несколько экскурсий по дворцово-парковым ансамблям всемирно знаменитого петербургского пригорода.
Как рассказал П.Пожигайло, конференции ВООПиК теперь будут проходить раз в полгода в разных регионах страны. По его мнению, эти встречи принесут существенную пользу для региональных органов власти. Настрой организаторов выражала и тема петербургской конференции - «Общественно-государственное партнерство в деле охраны памятников истории и культуры». Как подчеркнул А.Бусыгин, государственные структуры не в состоянии эффективно защитить культурное наследие без участия общественности. По его мнению, для сохранения памятников необходимо принимать системные меры, как на законодательном, так и на нормативном уровне. Будущее любой цивилизации зависит от того, как она распоряжается наследием прошлого, напомнил А.Бусыгин.
По словам советника Президента РФ Ю.Лаптева, необходимо не просто сохранять и реставрировать памятники архитектуры, но и создавать для них новую программу жизни. По его мнению, ВООПиК может сыграть важнейшую роль в выполнении этой задачи. Не менее значимой ему представляется функция ВООПиК в налаживании диалога между музейным сообществом и религиозными организациями в контексте возвращения Церкви ранее принадлежавшего ей имущества.
В рамках конференции организован круглый стол «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов».
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.