Экспертные заключения теперь готовятся в формате XML
С 26 июня 2021 года в соответствии с вступающей в действие XML-схемой, ранее опубликованной на сайте Минстроя России, заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий должны выполняться в формате электронного XML-документа.
«Переход к подготовке заключения экспертизы в формате XML-документа - это первый шаг к переходу на машиночитаемые форматы обмена данными в экспертизе и важный этап цифровизации строительной отрасли», - отметил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.
Для организаций, не подключенных к Единой цифровой платформе экспертизы, Главгосэкспертиза разработала бесплатный web-сервис по формированию заключений в формате XML. Загрузка заключений в формате PDF будет прекращена по окончании переходного периода, который завершится 22 сентября 2021 года.
«Заключение в формате XML - это набор структурированной информации, что позволяет организовать работу с заключением и содержащимися в нем сведениями в автоматизированном режиме на последующих этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. Благодаря этому также несколько упростится и значительно ускорится процедура загрузки заключения в ЕГРЗ. Процедура полностью автоматизирована и будет занимать несколько минут», - подчеркнул начальник Управления сопровождения проектов Главгосэкспертизы России Сергей Суэтин.
Теперь заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий должны выполняться в формате электронного XML-документа. В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 01.06.2021 № 22448-ДВ/08, загрузка заключений в Единый государственный реестр заключений проектной документации объектов капитального строительства в формате PDF будет прекращена по окончании переходного периода, который завершится 22 сентября 2021 года.
Значительно изменится и сам процесс подготовки заключений. Их формирование в виде XML-документа будет представлять собой процесс заполнения значений атрибутов заключения, который может быть автоматизирован в части переноса в заключение сведений, известных на начальных этапах проекта экспертизы. Тем самым внимание экспертов может быть сконцентрировано на формировании выводов по результатам экспертизы.
Для внедрения XML-схемы специалисты Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России разработали ряд сервисов для пользователей Единой цифровой платформы экспертизы. В частности, в составе ЕЦПЭ будет реализован инструмент для подготовки заключений в формате XML, позволяющий автоматизировать процедуру загрузки заключения экспертизы вместе с проектной документацией в ЕГРЗ. Кроме того, инструмент позволит заполнить недостающие сведения о подготавливаемом заключении экспертизы, при этом известная информация в проекте экспертизы автоматически будет внесена в соответствующие поля заключения.
«Сформированное заключение также можно будет просмотреть в привычном виде электронного документа, завизировать электронными подписями экспертов, утвердить и инициировать процедуру автоматического включения в ЕГРЗ», - пояснили в Главгосэкспертизе России.
Экспертные организации, не подключенные к ЕЦПЭ, смогут пользоваться бесплатным web-сервисом по формированию заключений в формате XML. Сервис разработан Главгосэкспертизой. В первую очередь, он предназначен для экспертиз, не имеющих возможности сформировать экспертные заключения в формате XML в собственных информационных системах. Как и для зарегистрированных пользователей ЕЦПЭ, бесплатный сервис так же вносит с помощью экранных веб-форм сведения о подготавливаемом заключении, позволяет предварительно просмотреть документ в «печатном» виде и сформировать заключение в формате XML для его последующего подписания цифровой подписью и загрузки в ЕГРЗ.
Справочно:
XML-cхема заключения строительной экспертизы была опубликована на сайте Минстроя РФ 24 декабря 2020 года. Схема вводится в действие по истечении шести месяцев с момента публикации в соответствии с пунктом 2 Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы, утвержденных приказом Минстроя России № 341/пр от 8 июня 2018 года (в редакции приказа № 282/пр от 26.05.2020).
При принятии документа о «зелёных» проектах нужно оценить, какой результат они дадут в ближайшем будущем и через несколько десятков лет. Об этом заявил председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в пресс-центре «Парламентской газеты» 28 июня.
«Правительство на своём уровне собирается принять постановление о так называемой таксономии. Это классификатор „зелёных" проектов», — рассказал депутат.
С помощью документа можно будет понять, какой проект считается зелёным, какой нет, а какой относительно экологичный, адаптационный.
При этом нужно найти баланс, оценив, какой будет результат не только через 50 лет, но и через год, считает Николаев. Например, гидроэнергетику привыкли считать «зелёной» технологией, но есть проблемы с водоёмами, которые возникают, в том числе из-за использования их для нужд гидроэнергетики. Также нужно развивать атомную энергетику, но при этом надо учесть, насколько «зелёным» является процесс атомной энергии, добавил парламентарий.
То же самое касается мусоросжигательных заводов. «Пока идут споры, накапливается мусор, ущерб природе. Давайте взвесим, что лучше — копить отходы, чтобы всё уходило в почву, или построить под контролем науки, общественности заводы, добиться, чтобы они были чистыми и уже уничтожали мусор», — сказал он.
Во время VII созыва Госдумы приняли большое количество экологических законов, а также закон об ограничении выбросов парниковых газов, напомнил парламентарий. По мнению Николаева, климатической и экологической повестке уделят много времени и в Госдуме VIII созыва. В том числе предстоит разработать предложения по поддержке климатических проектов, созданию инфраструктуры их сопровождения.
Каждый проект может внести ощутимый вклад, например, если прочистить протоку к Дону или модернизировать котельную, уже можно добиться результата, считает депутат. «Надо переходить от стратегии к тактике малых дел», — заявил он.
При этом новые нормы и контроль предприятий-загрязнителей приводят к положительным результатам. «Нельзя сказать, что всё замечательно. Язык не повернётся после катастроф, которые были, допустим, в Норильске. Но то, что движение началось, хорошо», — резюмировал он.