В Казани готовится к открытию новый комплекс зданий РБСМЭ
Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ завершило масштабный переезд в новый комплекс зданий в Казани на улице Зур урам. С его работой ознакомились исполняющий обязанности директора ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы», главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России Игорь Макаров и руководитель следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан Валерий Липский. Гостей сопровождали министр здравоохранения РТ Марат Садыков и начальник РБСМЭ Марат Тимерзянов.
Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы является учреждением здравоохранения особого типа. Здесь производятся судебно-медицинские экспертизы трупов, потерпевших, обвиняемых и других лиц, биологических объектов и вещественных доказательств. ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ» имеет структурные подразделения в гг. Казань и Набережные Челны, а также в 18 районах Республики Татарстан. В бюро работают 146 врачей судебно-медицинских экспертов, 206 средних и 111 младших медицинских работников, 71 сотрудник АУП и ХОП.
До недавнего времени бюро располагалось в небольшом трехэтажном здании, построенном в 1970г. Объект неоднократно надстраивался, проходились ремонтные работы. Благодаря поддержке Министерства здравоохранения Республики Татарстан и лично Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова появилась возможность кардинальной перемены материально-технической базы службы – бюро получило новое здание.
В новом пятиэтажном корпусе с подвальными и техническими помещениями площадью 4317,8 м2 разместились отделения по исследованию вещественных доказательств: судебно-химическое и судебно-биологическое отделения, молекулярно-генетическая лаборатория, кабинеты медико-криминалистического отделения. Первые два этажа отведены отделу судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц. В новом здании соблюдены все санитарные нормы и требования: разделены лабораторные зоны и кабинеты экспертов; созданы отличные условия для работы сотрудников - просторные светлые кабинеты и рабочие помещения с централизованной системой кондиционирования, оформленные в едином стиле и оснащенные лабораторным оборудованием по последнему слову судебно-медицинской науки и практики и в полном соответствии со стандартами оснащения судебно-медицинских лабораторий.
Несмотря на статус организации – учреждение здравоохранения особого типа, большое внимание в новом здании отводится удобству посетителей. В отделе судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц созданы комфортные условия для приема граждан, обращающихся для прохождения судебно-медицинской экспертизы (обследования) по определению степени тяжести вреда здоровью.
В новый комплекс зданий входит и двухэтажный вспомогательный корпус площадью 828,2 м2 с подвальными помещениями. В нем располагаются отделы судебно-медицинской экспертизы трупов и судебно-гистологическое. На первом этаже установлен компьютерный томограф для проведения диагностических исследований костно-травматических повреждений и повреждений внутренних органов и мягких тканей у живых лиц.
Территория вокруг зданий полностью благоустроена: высажены голубые ели, разбиты газоны и цветники. Функционирует двухуровневая парковка на 46 машиномест площадью 2307,8 м2. При строительстве здания учтены требования обеспечения комфорта для посетителей с ограниченными физическими возможностями.
На сегодня созданы все условия для плодотворной работы судебных медиков Республики Татарстан. С открытием нового здания коллектив настоящих единомышленников, профессионалов ГАУЗ "РБСМЭ МЗ РТ" получил новый импульс для успешной и эффективной работы.
Счетная палата проанализировала программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Реализуемые государством меры поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства (Семейная ипотека, Дальневосточная ипотека, Сельская ипотека, Льготная ипотека, Поддержка семей с детьми, Программа по кредитованию застройщиков по льготным ставкам) существенно поддержали строительную отрасль в период пандемии: предотвратили массовое банкротство застройщиков, обеспечили устойчивый спрос на строящееся жилье и сохранили темпы ввода жилья на уровне 2019 года.
На реализацию всех программ в 2019–2020 годах были выделены средства федерального бюджета, в том числе Резервного фонда Правительства, в общей сумме 89 млрд рублей. В 2020 году доля программ господдержки в общем объеме выданных ипотечных кредитов в России стала рекордной и составила 26% в количественном выражении и почти 30% в денежном.
При этом рост спроса на жилье, вызванный такой масштабной поддержкой, подстегнул рост цен за квадратный метр. По итогам 2020 года индекс роста цен на жилье на первичном рынке составил 12% по отношению к 2019 году.
Отдельное внимание в ходе анализа СП уделила Программе льготного кредитования застройщиков. На ее реализацию было выделено 12 млрд рублей в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ. При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд рублей (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд рублей, или 58% общего объема финансового обеспечения программы.
Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд рублей планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах.
Сама же Программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).
Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд рублей. При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным.
По итогам анализа Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки.