Главгосэкспертиза одобрила проект строительства крупнейшего на Северо-Западе завода по производству сжиженных газов
Главгосэкспертиза России повторно рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на создание завода на территории Особой экономической зоны «Моглино» в Псковской области. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» расположена в Тямшанской волости Псковской области. Эта площадка для бизнеса наделена специальным юридическим статусом, который дает инвесторам ряд налоговых льгот и таможенных преференций, а также гарантирует доступ к инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре.
В ходе реализации проекта, одобренного экспертами Главгосэкспертизы России, резидент «Моглино» газовая компания ООО «Елме Мессер Рус» (дочернее предприятие эстонско-немецкого ELME MESSER GAAS) построит здесь завод по разделению воздуха и производству сжиженных технических и медицинских газов - кислорода, азота и аргона общей мощностью 90 тыс. тонн в год. Первое инвестиционное соглашение о реализации объекта компания и Администрация Псковской области заключили в рамках Петербургского международного экономического форума в 2019 году. Реализация проекта позволит расширить сеть поставок и увеличить продажи в Северо-Западном округе и Центральной России. Значительная часть продукции будет экспортироваться в Республику Беларусь и страны ЕС.
В составе комплекса построят административно-бытовой и производственный корпуса, технические модули управления и контроля качества продуктов, здание насосной и водоподготовки, котельную, дизель-генераторную установку. На территории завода разместят емкости хранения каждого вида производимых газов, обустроят площадку отгрузки готовой продукции, а также место технологического отстоя грузовых автомобилей перед погрузкой и стоянку для легковых автомашин. Кроме того, здесь установят накопительные емкости и очистные сооружения поверхностного стока и автовесы, организуют площадки для отдыха сотрудников и водителей, контейнерную площадку для твердых бытовых отходов.
Генеральный проектировщик объекта – ООО «АИКОМ».
Счетная палата проанализировала программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Реализуемые государством меры поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства (Семейная ипотека, Дальневосточная ипотека, Сельская ипотека, Льготная ипотека, Поддержка семей с детьми, Программа по кредитованию застройщиков по льготным ставкам) существенно поддержали строительную отрасль в период пандемии: предотвратили массовое банкротство застройщиков, обеспечили устойчивый спрос на строящееся жилье и сохранили темпы ввода жилья на уровне 2019 года.
На реализацию всех программ в 2019–2020 годах были выделены средства федерального бюджета, в том числе Резервного фонда Правительства, в общей сумме 89 млрд рублей. В 2020 году доля программ господдержки в общем объеме выданных ипотечных кредитов в России стала рекордной и составила 26% в количественном выражении и почти 30% в денежном.
При этом рост спроса на жилье, вызванный такой масштабной поддержкой, подстегнул рост цен за квадратный метр. По итогам 2020 года индекс роста цен на жилье на первичном рынке составил 12% по отношению к 2019 году.
Отдельное внимание в ходе анализа СП уделила Программе льготного кредитования застройщиков. На ее реализацию было выделено 12 млрд рублей в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ. При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд рублей (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд рублей, или 58% общего объема финансового обеспечения программы.
Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд рублей планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах.
Сама же Программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).
Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд рублей. При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным.
По итогам анализа Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки.