На завершение дорожных работ в регионах выделено 6,9 млрд рублей
Правительство РФ выделило 6,9 млрд рублей на завершение и ускорение строительства автодорог и мостов в шести российских регионах. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Работы на объектах ведутся в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» и госпрограммы «Развитие транспортной системы».
В частности, дополнительные средства от федерального центра получит Республика Карелия. В регионе завершат реконструкцию участка дороги Олонец ‒ Вяртсиля, на эти цели направят почти 1,4 млрд рублей. Это одна из основных дорог Карелии, она не только связывает два районных центра ‒ Олонец и Питкяранту, но и фактически расположена между двумя федеральными трассами. Дорога активно используется жителями республики и туристами, это один из путей до Горного парка «Рускеала». Сейчас работы ведутся на участке протяженностью 15,4 км. Первые 7 км уже приведены к нормативу и введены в эксплуатацию в прошлом году.
Кроме того, благодаря дополнительному федеральному финансированию в Республике Северная Осетия – Алания завершат реконструкцию тоннеля, ведущего к туристическому комплексу «Мамисон». На эти цели направят 106 млн рублей. На сегодняшний день выполнено порядка 20–25% всего объема работ. Благодаря выделенному финансированию реконструкцию удастся завершить в срок.
«За аналог взят Рокский тоннель. Там очень хорошее освещение, есть видеонаблюдение, вентиляция для притока свежего воздуха. Те же требования предусмотрены и в нашем проекте. Это будет безопасный, эстетически привлекательный тоннель протяженностью 496 погонных метров, отвечающий всем требованиям к искусственным сооружениям на автомобильной дороге общего пользования. По нему будут проходить все транспортные потоки к будущему курорту», — сказал председатель Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия – Алания Тариэль Солиев.
Еще четырем регионам средства выделили на ускорение строительства объектов. Так, дополнительное финансирование в объеме 1,5 млрд рублей предусмотрено для строительства Северного обхода Калуги на участке Анненки – Жерело. Протяженность четырехполосной магистрали между двумя населенными пунктами составит около 22 км. Северный обход завершит масштабный проект создания кольцевой автомобильной дороги Калуги общей протяженностью 83,7 км и с интенсивностью транспортного потока до 40 тыс. автомобилей в сутки.
Также, согласно распоряжению, 180 млн рублей направят на продолжение строительства двухполосного моста через реку Большой Енисей в Республике Тыва. Работы проводятся на автомобильной дороге Бояровка – Тоора-Хем. Вопрос возведения подъездных путей к райцентру стоял остро на протяжении многих лет. Сейчас на дорогу приходится тратить много времени не только местным жителям, но и автомобилям скорой помощи и другому спецтранспорту. Новый мост решит эти проблемы. Длина объекта составит 202,6 м, ширина – 10,7 м.
Дополнительное федеральное финансирование позволит ускорить и строительство переправы через реку Свирь в Ленинградской области. На эти цели выделено 700 млн рублей. Протяженность нового двухполосного моста составит 727 м, подъездных путей — почти 2 км, ширина проезжей части — 7,5 м. Строительство мостового перехода через Свирь продиктовано необходимостью соединения двух частей Подпорожья и снижения нагрузки на плотину Верхне-Свирской ГЭС, по которой сейчас идет движение транспорта. Сроки строительства нового моста сокращены в два раза: рабочее движение транспорта по нему откроется в 2023 году вместо 2026.
«Это самый масштабный дорожный проект Подпорожья за последние 65 лет. Мост поистине долгожданный и нужный, он навсегда решит вопрос транспортного сообщения города, разделенного рекой со дня основания», – подчеркнул губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Еще один объект, получивший дополнительное финансирование, – мостовой переход через реку Зея в Амурской области. На ускорение работ региону выделено более 3 млрд рублей. Старт строительству мостовой переправы в Приамурье был дан досрочно благодаря выделению дополнительных 4,6 млрд рублей из федерального бюджета в прошлом году. Реализация проекта позволит разгрузить существующий мост на 40-60%, и амурчане смогут с большим комфортом преодолевать путь между городом и федеральной трассой.
Счетная палата проанализировала программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Реализуемые государством меры поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства (Семейная ипотека, Дальневосточная ипотека, Сельская ипотека, Льготная ипотека, Поддержка семей с детьми, Программа по кредитованию застройщиков по льготным ставкам) существенно поддержали строительную отрасль в период пандемии: предотвратили массовое банкротство застройщиков, обеспечили устойчивый спрос на строящееся жилье и сохранили темпы ввода жилья на уровне 2019 года.
На реализацию всех программ в 2019–2020 годах были выделены средства федерального бюджета, в том числе Резервного фонда Правительства, в общей сумме 89 млрд рублей. В 2020 году доля программ господдержки в общем объеме выданных ипотечных кредитов в России стала рекордной и составила 26% в количественном выражении и почти 30% в денежном.
При этом рост спроса на жилье, вызванный такой масштабной поддержкой, подстегнул рост цен за квадратный метр. По итогам 2020 года индекс роста цен на жилье на первичном рынке составил 12% по отношению к 2019 году.
Отдельное внимание в ходе анализа СП уделила Программе льготного кредитования застройщиков. На ее реализацию было выделено 12 млрд рублей в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ. При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд рублей (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд рублей, или 58% общего объема финансового обеспечения программы.
Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд рублей планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах.
Сама же Программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).
Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд рублей. При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным.
По итогам анализа Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки.