Градсовет «разгромил» проект апарт-отеля ГК ПИК
Градсовет «разгромил» проект апарт-отеля почти на 2000 номеров на месте аквапарка «Вотервиль» за гостиницей «Прибалтийская» на Васильевском острове. Экспертов смутила высота зданий, а также их избыточный объём.
На участке размером более 1,87 га пока находится здание аквапарка «Вотервиль», закрытое в конце 2016 года. Его высота – 15 метров. Проект застройки этого надела новым «гостиничным комплексом» разработала архитектурная мастерская Анатолия Столярчука. Он предусматривает строительство двух 12-этажных зданий в форме каре, соединённых между собой двухэтажными объёмами. Максимальная высота – 40 метров. Здесь предусмотрены 1875 номеров совокупной площадью 49 700 кв.м; общая площадь комплекса достигнет 110 260 кв.м. Под зданием и на земле – 320 парковочных мест.
Представляя проект, Анатолий Столярчук подчеркнул, что это не апартаменты, а классическая гостиница, но про её «звёздность» умолчал. По его словам, заказчик (формально – ООО «Аквапарк Билдинг») в качестве обязательств по «социалке» будет участвовать в финансировании школы на 1375 учеников и поликлинического отделения, которые планируются на намывных территориях.
Коллеги по цеху единогласно раскритиковали проект за избыточный объём и высоту зданий, которые закрывают и морской фасад и вид на гостиницу «Прибалтийская» со стороны залива. Но при этом отдали дань профессионализму мастерской Столярчука. «Мне кажется, архитектор был под сильным давлением заказчика», – счёл Сергей Орешкин, автор того самого аквапарка «Вотервиль», на месте которого запланирован гостиничный комплекс.
К дружному хору противников нового проекта присоединился главный архитектор Владимир Григорьев. Более того, на основе представленных материалов он сделал однозначный вывод – это не полноценная гостиница, а апарт-отель.
Стало очевидно, что проект придётся радикально переработать.
Напомним, ещё в декабре 2020-го стало известно, что собственник участка («Аквапарк Билдинг») ведёт переговоры о строительстве апарт-отеля на месте аквапарка.
А в марте 2021-го произошла смена учредителей компании-владельца земли. Среди них появилась фирма «ПИК-Инвестпроект» (входит в ГК «ПИК»), которой принадлежит 50% долей в ООО «Аквапарк Билдинг».
Счетная палата проанализировала программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Реализуемые государством меры поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства (Семейная ипотека, Дальневосточная ипотека, Сельская ипотека, Льготная ипотека, Поддержка семей с детьми, Программа по кредитованию застройщиков по льготным ставкам) существенно поддержали строительную отрасль в период пандемии: предотвратили массовое банкротство застройщиков, обеспечили устойчивый спрос на строящееся жилье и сохранили темпы ввода жилья на уровне 2019 года.
На реализацию всех программ в 2019–2020 годах были выделены средства федерального бюджета, в том числе Резервного фонда Правительства, в общей сумме 89 млрд рублей. В 2020 году доля программ господдержки в общем объеме выданных ипотечных кредитов в России стала рекордной и составила 26% в количественном выражении и почти 30% в денежном.
При этом рост спроса на жилье, вызванный такой масштабной поддержкой, подстегнул рост цен за квадратный метр. По итогам 2020 года индекс роста цен на жилье на первичном рынке составил 12% по отношению к 2019 году.
Отдельное внимание в ходе анализа СП уделила Программе льготного кредитования застройщиков. На ее реализацию было выделено 12 млрд рублей в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ. При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд рублей (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд рублей, или 58% общего объема финансового обеспечения программы.
Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд рублей планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах.
Сама же Программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).
Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд рублей. При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным.
По итогам анализа Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки.