На Северо-Западе будут строиться новые АЭС, и не только за счет госбюджета
Проект развития ЛАЭС-2 в Сосновом Бору Ленинградской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.», утвержденной постановлением Правительства РФ №605 от 06.10.06. С начала 2009 г. российские АЭС будут проектироваться и строиться в соответствии с более масштабным и детализированным документом – Генеральной схемой ввода энергетических мощностей в РФ. В рамках этого документа, реализация которогой рассчитана до 2020 г., предполагается построить 26 энергоблоков на существующих и новых АЭС. Об этом на церемонии начала строительства корпуса первого реактора ЛАЭС-2 рассказал директор департамента управления стоимостью инвестиционных объектов ОАО «Атомэнергопром» Сергей Онуфриенко.
В списке новых проектов – первые блоки Нижегородской АЭС, Южно-Уральской АЭС, Приморской АЭС на Дальнем Востоке (площадка для нее еще не выбрана), по два новых блока на Нововоронежской, Тверской и Северской АЭС. В Северо-Западном регионе к 2020 г. должны войти в эксплуатацию все четыре блока ЛАЭС-2, а также II очередь Кольской АЭС.
Еще одной новой АЭС на Северо-Западе станет Балтийская АЭС в Калининградской области. Приказ о начале ее проектирования подписан главой госкорпорации «Росатом» Сергеем Кириенко в августе 2008 г. Проектные работы начаты петербургским ОАО «СПбАЭП». Строительство планируется завершить к 2015 г. Отличием Балтийской АЭС будет реализация этого проекта по механизму государственно-частного партнерства, подчеркнул С.Онуфриенко. Как известно, рассматривались также проекты строительства плавучих АЭС в рамках ГЧП в Мурманской области для энергоснабжения разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море.
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.