Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Транспортная стратегия РФ до 2030 г. призвана связать все регионы России в единое, слаженно функционирующее пространство для обеспечения экономического и социального развития страны, заявил министр транспорта Игорь Левитин на совещании под руководством премьер-министра Владимира Путина, на котором рассматривается проект этого документа, передает РИА Новости.
Для этого, по его словам, предусматривается комплексное развитие транспортных систем Северо-Запада, Центра, Юга России, Сибири, Урала, Дальнего Востока и Поволжья. И.Левитин пояснил, что в составе комплексных проектов будут развиваться крупные транспортные узлы и создаваться объекты транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на востоке России, в Новосибирске, Красноярске и Иркутске. «Необходимо экспериментально отработать все комплексные проекты высокотехнологичных объектов и обеспечить рост качества транспортных услуг и делать транспортные узлы управляющими элементами системы товародвижения», - заявил он.
По словам министра, приоритетами развития транспорта в Дальневосточном федеральном округе является завершение формирования опорной железнодорожной сети, усиление Транссиба, завершение строительства БАМа, строительство новой железнодорожной линии до Якутска, а также развитие портов Приморья, Магадана, Петропавловска-Камчатского, на Сахалине и инфраструктуры Северного морского пути.
Приоритетами развития транспортной системы южных районов Сибирского федерального округа, как сообщил Левитин, является дальнейшее развитие железно- и автодорожных коммуникаций в полосе евроазиатского транспортного направления, включая Транссибирскую и Байкало-амурскую магистрали, а также строительство новых железнодорожных линий к месторождениям полезных ископаемых. Кроме того, предусматривается развитие региональных авиационных перевозок.
И.Левитин также сообщил, что в Уральском федеральном округе будет вестись строительство грузообразующих железнодорожных линий в рамках реализации проектов «Урал Промышленный – Урал Полярный» и на севере Ямало-Ненецкого округа, создание скоростного железнодорожного соединения Екатеринбург – Челябинск, а также увеличение пропускной способности железнодорожных и автомобильных дорог в направлении Казахстана и Китая. Предусматривается развитие аэропорта «Кольцово» и авиаперевозок в Тюменской области, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.
В Центральном федеральном округе приоритетами является создание и развитие скоростных перевозок, прежде всего, на направлении Москва – Санкт-Петербург и Центр – Юг, а также строительство Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье.
В ЮФО одним из приоритетов развития транспортной системы в рамках стратегии И.Левитин назвал комплексное развитие крупнейшего новороссийского транспортного узла. Он также обратил внимание на необходимость развития транспортной системы Северного Кавказа. Предусматривается также развитие аэропорта в Ростове-на-Дону, а также местных аэропортах в других городах.
В Приволжском федеральном округе предполагается создание скоростных железнодорожных направлений от Москвы до Нижнего Новгорода, из Саратова – до Самары, Волгограда, Пензы и Саранска.
В Северо-Западном округе будут развиваться скоростные железнодорожные перевозки, морские порты Северного и Балтийского бассейнов, а также обеспечение устойчивой транспортной связи Калининграда с остальной частью России.