Петербург поделился опытом охраны водных объектов
В рамках XII Международного форума «Экология» первый заместитель председателя Комитета по природопользованию Михаил Страхов рассказал об опыте Петербурга в сфере охраны водных объектов.
На заседании «Водные ресурсы России: современное состояние и необходимые меры» он выступил с докладом, в котором рассказал участникам Форума об актуальных вопросах использования и охраны водных объектов, а также о пробелах законодательства, оказывающих влияние на эффективность управления водохозяйственным комплексом. В качестве проблемных аспектов было озвучено несовершенство разграничения полномочий в области водных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами, процедур предоставления прав пользования акваториями водных объектов; изменение системы нормирования стоков для водопользователей.
Михаил Страхов озвучил предложения Санкт-Петербурга по решению обозначенных проблем, отметив их системный характер и необходимость внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.
Кроме того, он предложил пересмотреть порядок расчета объема субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области водных отношений. Расчет должен производиться с учетом специфики субъектов, в том числе объема средств, собираемых от платы за водопользование субъектами РФ и поступающих в доход федерального бюджета. Также было предложено разработать механизм адресности расходования средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, включая создание специального фонда, средства которого будут расходоваться на проведение мероприятий по охране водных объектов.
Доклад включил и предложения по корректировке федеральных проектов «Чистая вода» и «Сохранение уникальных водных объектов».
«Необходимо предусмотреть в федеральном проекте «Чистая вода» мероприятия по строительству или модернизации коммунальных очистных сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, поскольку решение задачи обеспечения населения чистой питьевой водой невозможно без снижения уровня антропогенного воздействия на источники воды», - отметил Михаил Страхов.
Для реализации мероприятий по уборке водных акваторий от наплавного мусора он также рекомендовал предусмотреть в федеральном проекте «Сохранение уникальных водных объектов», помимо активного вовлечения населения и волонтерских движений, активное участие уполномоченных исполнительных органов государственной власти, в том числе субъектов РФ, обеспеченное соответствующим бюджетным финансированием.
Предложения вызвали интерес участников Форума, были поддержаны и рекомендованы для реализации. Все предложения будут направлены для включения в итоговую резолюцию Форума.
Напомним, Международный Форум «Экология» проводится при поддержке и участии Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, других профильных министерств и ведомств и собрал на своей площадке делегатов из 80 субъектов Российской Федерации.
Пленарное заседание Форума открыл председатель Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев.
Московский "Метрогипротранс" возобновил проектирование участка коричневой ветки метро Петербурга. Больше года он не мог этого делать по решению суда.
Арбитражный суд Северо–Западного округа не удовлетворил кассационную жалобу института "Ленметрогипротранс" (ЛМГТ) и оставил в силе решение предыдущей инстанции об отмене ранее принятых обеспечительных мер — приостановки проектирования участка Красносельско–Калининской линии метро (ККЛ). Контракт на разработку документации по участку от "Казаковской" до "Сосновой Поляны" в 2019 году был заключён с АО "Метрогипротранс" (МГТ), но из–за обеспечительных мер компания не могла выполнять работы.
Напомним, первоначально в конкурсе победил ЛМГТ, однако УФАС по жалобе МГТ отменило его итоги. После чего контракт был заключён с москвичами. Тогда петербургский институт подал иски к антимонопольной службе, а также к комитету по госзаказу, комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) и самому "Метрогипротрансу". В марте 2020 года в рамках судебных разбирательств ЛМГТ добился приостановки исполнения контракта. Спустя больше года МГТ возобновил проектирование, хотя ЛМГТ ещё может обратиться в Верховный суд.
"ЛМГТ, безусловно, может обжаловать решение кассации по обеспечительным мерам. Процессуальные нормы на нашей стороне. Мы неоднократно заявляли, что институт будет отстаивать свою позицию вплоть до ВС РФ, доказывая обоснованность и справедливость своих доводов, оспаривая судебные акты, вынесенные ранее судами различных инстанций, в которых также присутствуют грубые нарушения норм АПК. Процессуальные нормы позволяют обжаловать решение кассации по обеспечительным мерам, но до 9 июня принимать такое решение преждевременно", — прокомментировал Сергей Панфиленко, управляющий партнёр юридической компании "ССП–Консалт", представляющий интересы "Ленметрогипротранса".
9 июня должно состояться рассмотрение кассационной жалобы ЛМГТ по основному спору с комитетом по госзаказу, МГТ и КРТИ, где институт требует отменить результаты повторного конкурса, по итогам которого контракт был заключён с московской компанией. Последнюю инстанцию здесь петербургский институт проиграл.
"Решение по кассации может отменить результат повторно проведённых торгов и признать победителем ЛМГТ. В таком случае повторно проведённые торги, соответственно, заключённый контракт с АО “Метрогипротранс” и выполнение работ по нему утрачивают свою легитимность. Институт готов приступить к работам незамедлительно, исполнив условия контракта в сжатые сроки. При этом не стоит забывать, что исполнение контракта питерским институтом помимо прочего позволяет городу экономить 250 млн рублей", — отметил Сергей Панфиленко.
Тем временем в КРТИ подтвердили, что работы по контракту МГТ возобновил. При этом в институте сообщили, что "в период действия обеспечительных мер компания в одностороннем порядке продолжала разработку проектной документации, не имея юридической возможности предъявить выполненные этапы работ заказчику".
"Институт “Метрогипротранс” сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы имелась возможность приступить к строительству объекта в запланированные сроки. До конца текущего года “Метрогипротранс” планирует выполнить объём проектных работ, установленный первоначальным календарным планом, так как понимает важность поставленной перед ним задачи. Если со стороны городских властей будет поставлена задача выполнить все работы по выпуску проектной документации в следующем году, компания готова это сделать. Плановый срок — конец 2023 года", — прокомментировали в МГТ.
В КРТИ отметили, что стремятся оставить сроки выполнения контракта без изменений. На данный момент МГТ оплачено только 61,3 млн из 990 млн рублей стоимости всего контракта. Увеличивать её в Смольном не планируют.