СРОС: Закон принят, закон надо исполнять
«Еще шесть лет назад идея саморегулирования в строительстве многим казалась безумством. Сегодня, когда закон о СРОС принят, споров ничуть не убавилось. Я считаю, что продолжать эту дискуссию – пустая трата времени и сил. Закон принят, закон надо исполнять», - заявила в своем докладе на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей сегодня в петербургском ВК «Ленэкспо», вице-президент, исполнительный директор Ассоциации «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее словам, саморегулирование отрасли находится на стадии становления, его законодательная база, безусловно нуждается в доработке и оптимизации, но заниматься этим нужно, не откладывая создания СРО. Этот тезис докладчицы практически единодушно поддержали в своих выступлениях первые лица организаций – пионеров движения по переходу отрасли на саморегулирования - Союза Строительных объединений и организаций (ССОО), «Союзпетростроя», Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «ЛенОблСоюзСтроя». Участники конференции отметили, что процесс подготовки к переходу на саморегулирование в строительстве, начавшийся с введением в действие ФЗ -148 от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», позволяет обеспечить самостоятельность компаний, расширяет их права и обязанности. Однако несовершенство закона и отсутствие подзаконных актов сдерживает его реализацию. В резолюции, принятой по итогам конференции, говорится о необходимости скорейшего принятия таких нормативных документов, которые бы определили государственный орган, ведущий Реестр СРО в строительстве, а также государственный орган надзора за СРО. А главное – необходимо определить перечень работ в области изысканий, проектирования и строительства, влияющих на безопасность в строительстве зданий и сооружений.
В то же время, определенный законом процесс регистрации СРО – путем создания некоммерческих партнерств, предшествующих созданию СРО - по мнению большинства участников конференции, существенно затягивает процесс. Имеется и ряд других нерешенных вопросов, создающих трудности в формировании СРО и вытекающих из ФЗ-148.
Участники конференции намерены просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Министерство юстиции с просьбой ускорить регистрацию некоммерческих партнерств, созданных с целью образования СРО, и установить единый порядок их регистрации. Они также намерены обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой в возможно короткий срок внести дополнения и изменения в ФЗ-148, позволяющие уменьшить размер компенсационных фондов для компаний малого и среднего бизнеса, решить вопрос о создании смешанных, комплексных СРО проектировщиков, изыскателей и строителей и об освобождении компенсационных фондов от налогообложения и ряд других вопросов.
Кроме того, участники конференции намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой ускорить издание нормативных документов, предусмотренных ФЗ-148.
Особую обеспокоенность участников конференции вызывает необходимость внесения в федеральные законы, устанавливающие порядок реализации технического регулирования строительной отрасли. Для решения этой проблемы участники конференции намерены обратиться к Законодательному собранию Санкт-Петербурга с просьбой инициировать в ГосДуму РФ соответствующий законопроект.
В резолюции конференции выражается приверженность Меморандуму «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», подписанного 20.02.2008, который «заложил четкие и однозначные основы построения системы саморегулирования».
Подписывайтесь на нас:
На сегодняшней конференции по саморегулированию в строительстве, прошедшей в Ленэкспо, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан объявил о создании в рамках Союза уже второй НКО, созданной в целях саморегулирования – НКО «Союзпетрострой-Проект». Напомним, что первая НКО, созданная Союзом в целях саморегулирования, называется "Союзпетрострой-Стандарт". Директором новой НКО и будущей СРО, предположительно станет старший менеджер Союза Андрей Уртьев. Как пояснил Каплан, учредительное собрание организации уже состоялось. Цель ее создания состоит в привлечении тех строительных компаний, которые ведут, кроме строительных, и проектные работы для собственных нужд. Дело в том, что в проектную СРО города, скорее всего, войдут только проектные институты. А тем застройщикам, которые тоже занимаются проектированием, понадобится допуск к этому виду работ, который может быть выдан только соответствующей СРО.
При этом, по мнению Каплана, СРОкомпаний, занимающихся изысканиями, в Петербурге создать не удастся, так как в городе не наберется 50 таких фирм (это минимальное число членов такой СРО, согласно требованиям закона).
Подписывайтесь на нас: