Первая кадастровая оценка объектов недвижимости завышена в два раза
Российская судебная практика показала двукратное завышение первоначальной кадастровой оценки недвижимости государственными оценщиками, говорится в ежегодном докладе президенту России уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова.Российская судебная практика показала двукратное завышение первоначальной кадастровой оценки недвижимости государственными оценщиками, говорится в ежегодном докладе Президенту России Владимиру Путину уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова.
С 2020 года государственной кадастровой оценкой недвижимости занимаются исключительно специализированные государственные бюджетные учреждения. Как отмечается докладе, в последнее время и досудебное, и судебное оспаривание неизменно приводит к значительному снижению первоначальной оценки. По данным Росреестра, в 2020 году комиссии рассмотрели 23,8 тысячи заявлений в отношении 37,8 тысячи объектов, средний показатель снижения кадастровой стоимости составил 29,3 %. В судах требования истцов были удовлетворены в отношении 9,7 тысячи исков. В среднем кадастровая оценка снизилась на 52%.
Борис Титов считает, что работы по госоценке недофинансированы: зарплаты сотрудников ГБУ ниже зарплат независимых оценщиков, поэтому в их штате не хватает опытных квалифицированных кадров. Во многих регионах отсутствуют специалисты по геоинформационным технологиям: геодезисты, картографы, топографы. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность уточнения кадастровой стоимости, когда владелец объекта подает в ГБУ на проверку отчет о его рыночной стоимости, выполненный независимым оценщиком за счет владельца. Однако, указывается в докладе, процедура не является понятной и прозрачной, что провоцирует коррупцию.
Омбудсмен в докладе предлагает на федеральном уровне установить требования к минимальному штату ГБУ, определить квалификационные требования к сотрудникам, разработать единый порядок проверки рыночных отчетов на основе федерального стандарта оценки, а также стандартизировать работу ГБУ, взяв за основу требования к рассмотрению отчетов экспертами саморегулируемых организаций. Кроме того, предлагается пересмотреть практику возложения судебных расходов при оспаривании кадастровой оценки на истцов-предпринимателей, а также для избежания двойного налогообложения исключить НДС из кадастровой стоимости.
Напомним, что строительство "Третьяковки в Кадашах" было начато в 2014 году, первоначальный проект разрабатывался в "Моспроект-4" под руководством Андрея Бокова. Сейчас здание строится по проекту, доработанному Сергеем Чобаном и Игорем Членовым (бюро SPEECH).
Принятым в декабре 2020 года бюджетом Российской Федерации было предусмотрено финансирование завершения строительства музейного комплекса на Кадашевской набережной общей площадью 35 тыс. квадратных метров в объеме 3 млрд рублей. Их предполагалось выделять поэтапно, в период с 2021 по 2023 годы.
Но во время доработки проектной документации стоимостные показатели изменились и на сегодняшний завершение реализации проекта требует уже 15 млрд рублей. Изменения должны быть узаконены подписанием соответствующего Постановления Правительства РФ.
В пояснительной записке к проекту Постановления приводится ссылка на измененное частное техническое задание, направленное Государственной Третьяковской галереей 25 мая 2020 года в адрес государственного заказчика. По его результатам необходимо изменение планировочных решений, влекущих за собой переоборудование в части инженерных систем и технологии. Добавляется значительная часть мультимедийного оборудования, пассажирские лифты, эскалаторы, краны для разгрузки экспонатов.
Дополнительная потребность в финансировании в размере чуть более 8 млрд рублей должна быть покрыта в 2024 году. При расчете НМЦК будут использованы индексы соответствующих лет с учетом графика работ. Сложившуюся экономию (если таковая образуется) обещают вернуть в казну.
Инициаторы изменений бюджета утверждают, что выделение финансирования ниже запрашиваемого уровня не позволит ввести объект в эксплуатацию в предусмотренный срок.
Общественное обсуждение проекта Постановления завершится 14 мая.