На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
"Мы сегодня по поручения вице-премьера РФ Марата Хуснуллина запустили с ДОМ.РФ, Ассоциацией деревянного домостроения и Минпромторгом архитектурный конкурс на разработку типовых проектов жилых домов, чтобы гражданин мог выбрать из перечня абсолютно эффективный, с точки зрения эксплуатации, объект, чтобы он не тратился на проект", — сказал замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин на "круглом столе" по развитию ИЖС, организованным "Единой Россией".
Он добавил, что такие проекты позволят сэкономить россиянам на создании проектов частных домов и их строительстве.
"Дано поручение Фонду ДОМ.РФ выделить средства на проведение такого конкурса. К осени мы будем иметь 90 типовых проектов", — сказал в ходе "круглого стола" замгендиректора ДОМ.РФ Денис Филиппов.
По его словам, все проекты будут пропущены через экспертизу, чтобы понять, кто сможет изготавливать дома по ним.
"Потому что это будет с привязкой к конкретному производителю, что даст возможность не только загрузить существующие производства, а в ряде субъектов, например на Дальнем Востоке, создать собственные производства… Соответственно, любому инвестору можно предоставить земельный участок, в том числе из числа федеральных земельных участков, и он построит там производство, по сути, под готовый спрос", — отметил Денис Филиппов.
Ранее в Минстрое сообщали, что планируют создать типовые проекты домов и коттеджей для ИЖС в регионах России.
"Мы не говорим о том, что это должны быть панельные дома одного и того же типа домостроительных комбинатов, которые будут строиться и в Сибири, и на Дальнем Востоке, и на юге, и в Поволжье. Безусловно нет. Должна быть сформирована широкая вариативность тех проектов ИЖС, которые могут быть предложены", — отмечала представитель Минстроя Ольга Корниенко.
В августе 2020 года Минстрой внес программу поддержки ИЖС в правительство РФ. Отмечалось, что ведомством инициировано создание специального финансового инструмента в сфере индивидуального жилищного строительства. Новый механизм призван развить ипотечное кредитование ИЖС "при защищенности финансовых средств граждан".