На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Протяженность приводится в пересчете на одну полосу – работы по устройству слоев износа будут вестись пополосно, небольшими захватками, чтобы минимизировать заторовые ситуации. Кроме того, специалисты отремонтируют и заменят 14 деформационных швов на мостах и путепроводах.
Работы уже развернуты на трех участках: от развязки на пересечении КАД с Шафировским проспектом до развязки на пересечении с проспектом Энгельса по внешнему кольцу, а также от развязки на пересечении с Ропшинским шоссе до развязки на пересечении с Таллинским шоссе по внешнему кольцу.
В целом за сезон ремонт выполнят на 44 участках разной протяженности. В основном ликвидировать колейность дорожники будут на третьей и четвертой полосах. Деформационные швы мостовики сейчас меняют на путепроводе над железнодорожной веткой Санкт-Петербург – Мга и на мосту через Большую Охту по внешнему кольцу.
На КАД Санкт-Петербурга при ремонте используется щебеночно-мастичный асфальтобетон, запроектированный объёмным методом. Такое покрытие более устойчиво к образованию пластической колеи и воздействию шипованных шин. Подтверждение этому – мониторинг участков, отремонтированных год-два назад: колейность, появляющаяся обычно в жаркий период года, сведена здесь до минимальных значений.
Общая протяженность КАД Санкт-Петербурга – 115,9 км. Интенсивность движения на разных участках различная и в среднем составляет от 60 до 250 тыс. автомобилей в сутки. Степень и скорость износа участков дороги разнится в зависимости от нагрузок. План работ по восстановлению изношенного покрытия на КАД формируется на основании оценки технического состояния дороги и с учетом межремонтных сроков.
Ежегодно дорожники обновляют разные участки кольцевой – такой подход к работе позволяет дороге с высокой интенсивностью движения максимально долго сохранять свои основные свойства – ровность и сцепление.