И.Левитин: На реализацию транспортной стратегии России до 2030 г. необходимо 170 трлн. рублей
Объем капитальных вложений в рамках реализации транспортной стратегии до 2030 г., как ожидается, составит 170 трлн. рублей, сообщил министр транспорта Игорь Левитин. «Из них около 60% - это внебюджетные средства», - отметил он на совещании под руководством премьер-министра Владимира Путина, на котором рассматривается проект стратегии, передает РИА Новости.
По словам И.Левитина, финансирование предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Доля суммарных капитальных вложений на реализацию стратегии по отношению к суммарному ВВП России составляет в среднем 4%, сообщил он.
Стратегия будет реализована в два этапа: I этап (до 2015 г.) предусматривает завершение модернизации транспортной системы и реализацию ключевых направлений ФЦП «Развитие транспортной системы России», II этап (2016-2030 гг.) предполагает интенсивное инновационное развитие транспортной системы страны для обеспечения инновационного развития РФ.
В результате реализации положений документа протяженность автомобильных дорог общего пользования в России практически удвоится и достигнет более 1,35 млн. км; количество аэродромов гражданской авиации вырастет с 315 до 500; пропускная способность морских портов увеличится в 2,6 раза; будет введено в эксплуатацию 20000 км новых железнодорожных линий; протяженность скоростных линий на железнодорожном транспорте будет доведена до 12000 км.
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.