И.Левитин: Единое транспортное пространство будет сформировано в России к 2030 г.
Транспортная стратегия РФ до 2030 г. призвана связать все регионы России в единое, слаженно функционирующее пространство для обеспечения экономического и социального развития страны, заявил министр транспорта Игорь Левитин на совещании под руководством премьер-министра Владимира Путина, на котором рассматривается проект этого документа, передает РИА Новости.
Для этого, по его словам, предусматривается комплексное развитие транспортных систем Северо-Запада, Центра, Юга России, Сибири, Урала, Дальнего Востока и Поволжья. И.Левитин пояснил, что в составе комплексных проектов будут развиваться крупные транспортные узлы и создаваться объекты транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на востоке России, в Новосибирске, Красноярске и Иркутске. «Необходимо экспериментально отработать все комплексные проекты высокотехнологичных объектов и обеспечить рост качества транспортных услуг и делать транспортные узлы управляющими элементами системы товародвижения», - заявил он.
По словам министра, приоритетами развития транспорта в Дальневосточном федеральном округе является завершение формирования опорной железнодорожной сети, усиление Транссиба, завершение строительства БАМа, строительство новой железнодорожной линии до Якутска, а также развитие портов Приморья, Магадана, Петропавловска-Камчатского, на Сахалине и инфраструктуры Северного морского пути.
Приоритетами развития транспортной системы южных районов Сибирского федерального округа, как сообщил Левитин, является дальнейшее развитие железно- и автодорожных коммуникаций в полосе евроазиатского транспортного направления, включая Транссибирскую и Байкало-амурскую магистрали, а также строительство новых железнодорожных линий к месторождениям полезных ископаемых. Кроме того, предусматривается развитие региональных авиационных перевозок.
И.Левитин также сообщил, что в Уральском федеральном округе будет вестись строительство грузообразующих железнодорожных линий в рамках реализации проектов «Урал Промышленный – Урал Полярный» и на севере Ямало-Ненецкого округа, создание скоростного железнодорожного соединения Екатеринбург – Челябинск, а также увеличение пропускной способности железнодорожных и автомобильных дорог в направлении Казахстана и Китая. Предусматривается развитие аэропорта «Кольцово» и авиаперевозок в Тюменской области, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.
В Центральном федеральном округе приоритетами является создание и развитие скоростных перевозок, прежде всего, на направлении Москва – Санкт-Петербург и Центр – Юг, а также строительство Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье.
В ЮФО одним из приоритетов развития транспортной системы в рамках стратегии И.Левитин назвал комплексное развитие крупнейшего новороссийского транспортного узла. Он также обратил внимание на необходимость развития транспортной системы Северного Кавказа. Предусматривается также развитие аэропорта в Ростове-на-Дону, а также местных аэропортах в других городах.
В Приволжском федеральном округе предполагается создание скоростных железнодорожных направлений от Москвы до Нижнего Новгорода, из Саратова – до Самары, Волгограда, Пензы и Саранска.
В Северо-Западном округе будут развиваться скоростные железнодорожные перевозки, морские порты Северного и Балтийского бассейнов, а также обеспечение устойчивой транспортной связи Калининграда с остальной частью России.
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.