В ДОМ.РФ обозначили новые центры развития Петербургской агломерации
В Санкт-Петербурге в связи с пандемией образовались новые локальные центры развития города. Об этом заместитель директора Фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов сообщил на конференции «Многополярный Петербург: созвездие окраин».
«Новые центры развития – это Лахта, район метро «Ладожская», узел между Московской площадью, Площадью Конституции и деловым районом Пулково. Кроме того, функции центра могут выполнять и рекреационные зоны: Петергоф, поселок Токсово», - отметил спикер.
По его словам, процессы децентрализации в городе шли и раньше, но новые реалии, привнесенные пандемией в жизнь горожан, значительно ускорили их ход. При этом, никаких конкретных проектных действий, направленных на достижение такой модели, не предпринималось.
«Гораздо больше людей попробовали удаленную работу и поняли, что этот формат их вполне устраивает. К тому же, в Трудовой кодекс были приняты поправки, позволяющие работодателям нанимать людей, работающих дистанционно, на равносильных юридических условиях. То же самое касается и дистанционного обучения: многие теперь готовы социализироваться не в школе, а в рамках дополнительных курсов, кружков. Все это и создает потребность в создании локальной деловой и образовательной инфраструктуры», - отметил Антон Финогенов.
Среди существующих проблем на пути полицентричного развития Петербургской агломерации в Фонде ДОМ.РФ называют низкие темпы развития транспортной инфраструктуры и высокий процент сосредоточения бюджетных функций города в центральных его частях.
«Любые градостроительные преобразования – процесс долгий. Это нормально. Как и то, что тенденция может снова пойти в сторону централизации. Но мне кажется, что естественный тренд децентрализации, связанный с реальным увеличением полицентричности в Петербургской агломерации, все-таки пробьется сквозь препятствия, а люди начнут формировать модели таких районов», - подытожил Антон Финогенов.
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры подготовил постановление о передаче ему полномочий по содержанию улично-дорожной сети Петербурга. Это должно наконец привести к тому, что у нее появится один хозяин.
Проект предлагает внесение изменений в положение о КРТИ. В новой версии должно говориться о том, что он проводит государственную политику в области развития объектов транспортной инфраструктуры и дорожной деятельности. В его функции будет входить содержание автомобильных дорог, за исключением следующих видов работ: организация дорожного движения, уход за разметкой, ее нанесение и восстановление, а также установка недостающих дорожных знаков и светофорных объектов.
Кроме того, КРТИ должен будет согласовывать проектную документацию, если она касается размещения в красных линиях дорог разных объектов некапитального строительства, розничной торговли и общественного питания, а также рекламы.
Содержание пешеходных зон, согласно проекту, также переходит в полномочия КРТИ, как и «поддержание в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, оборудованных рекламоносителями и находящихся в частной собственности». Кроме того, комитет должен будет взять на себя еще одну функцию комблага — «обеспечивать подготовку и актуализацию перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга и перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального значения».
Соответственно, из положения комблага предложено исключить пункт о «содержании автомобильных дорог регионального значения», оставив содержание объектов благоустройства. Это скажется на численности сотрудников: с нынешних 100 КРТИ должен вырасти до 125, а в комблаге тогда останется 90 вместо нынешних 115.
В пояснительной записке указано, что в Санкт-Петербурге автомобильные дороги не переданы никому на вещном праве «ввиду разделения полномочий в сфере дорожной деятельности между КРТИ и комитетом по благоустройству».
«Представляется целесообразным передать полномочия по содержанию автомобильных дорог в КРТИ, тем самым сосредоточив весь набор полномочий по дорожной деятельности в одном исполнительном органе государственной власти, и закрепить за КРТИ статус владельца автомобильных дорог регионального значения, — сообщает документ. — Результатом принятия проекта станет унификация компетенций государственных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга: КРТИ осуществляет дорожную деятельность; КБ осуществляет деятельность в области благоустройства».
СМИ неоднократно писали о двоевластии в дорожной отрасли Петербурга, где КРТИ занимается строительством и ремонтом, а комблаг — содержанием улично-дорожной сети. На отсутствие единого собственника неоднократно обращала внимание прокуратура. При этом от КРТИ недавно ряд полномочий отошли комитету по транспорту: речь идет о транспортном планировании, организации движения, а также о развитии парковочного пространства и велоинфраструктуры.