Бани на Лиговском сменили владельцев
Конструктивистские бани на Лиговском, 269, купили Юрий Молчанов и Олег Сумбаев. РАД советует снести здание.
Покупатели — совладельцы строительного холдинга "Соло". Согласно ЕГРН, 25 февраля они приобрели бани у Людмилы Козинской и Александра Нефедова, собственников ООО "Атлант" (правопреемник советской бани–прачечной). Юрий Молчанов получил 9/10 долей, Олег Сумбаев — 1/10.
Олег Сумбаев сказал, что концепция использования здания пока не подготовлена.
"Если и сохранять, то изрядно перестроив. Делать полный демонтаж, наверное, смысла особого нет. Может, в таком виде оно постоит несколько лет, а потом продадим", — поделился бизнесмен.
После чего добавил: "Мы в данном случае промежуточный владелец, ещё не знаю, будем мы управлять этим или нет".
Ранее Российский аукционный дом (РАД) анонсировал продажу этого здания вместе с участком на правах аренды (участок согласно ЕГРН находится в собственности Петербурга).
"Вариант наилучшего использования: снос существующих построек и строительство офисного центра общей площадью 30 тыс. м2", — гласил текст.
На разных площадках были размещены объявления от агентств, в которых за здание просят 250 млн рублей.
Отметим, что формальных препятствий для сноса бань нет: здание не охраняется как памятник архитектуры и стоит за пределами охранных зон, несмотря на то что было построено в стиле конструктивизма, который ныне ценится. Банно–прачечный комбинат возвели в 1934 году по проекту архитектора Николая Демкова (по тому же проекту соорудили ещё одну баню, на улице Шелгунова, 3, в Невском районе). После войны здание использовалось преимущественно как прачечная, в последние годы там занимались удалением загрязнений для нужд медорганизаций и иных предприятий. Часть помещений сдавалась.
Приступая несколько лет назад к застройке жильём соседних участков на Лиговском пр., холдинг Glorax Development выражал намерение выкупить баню для реконструкции её под бизнес–центр. Переговоры начинались в то время, когда холдингом управляли Дмитрий Коновалов и Андрей Биржин. Впоследствии, как сообщали СМИ, компаньоны разошлись. Оставшись один, Андрей Биржин, похоже, потерял интерес к баням.
"Glorax Development в настоящий момент сконцентрирована на строительстве жилой недвижимости. Здание на Лиговском пр., 269, выкуплено не было, поскольку не подходит для строительства жилья", — прокомментировали в Glorax.
Градозащитники и искусствоведы озабочены судьбой этих бань.
"Демков великолепный архитектор", — сказала историк архитектуры Маргарита Штиглиц.
По её мнению, это произведение зодчего заслуживает сохранения. Как, впрочем, и другие постройки эпохи конструктивизма, которых в городе не так много.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации».
В случае принятия Постановления утратит силу «Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54. Постановлением утверждаются:
• Положение о федеральном государственном строительном надзоре (ФГСН);
• Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (РГСН).
Постановлением закрепляется полномочие Ростехнадзора на организацию научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ, включая утверждение:
• порядка ведения дел, формируемых органом государственного строительного надзора;
• форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора;
• состава и порядка ведения исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (Требования) во многом повторяют нормы, установленные в Положении о федеральном государственном строительном надзоре (Положение).
Требования и Положение разделено на главы:
• В первой главе устанавливаются общие положения, в котором установлен перечень должностных лиц, осуществляющих ФГСН, и органов, осуществляющих РГСН, их права и обязанности, случаи осуществления ФГСН и РГСН, предмет надзора, виды госконтроля, осуществляемые в рамках государственного строительного надзора.
• Вторая глава в Требованиях и Положении посвящена организации контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора.
В данном разделе установлено, что извещения о начале и сроках завершения работ, которые подлежат проверке, а также о возникновении аварийных ситуаций на объекте могут быть направлены в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).
Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Сами мероприятия проводятся, как и в настоящее время, в соответствии с программой проведения проверок.
Акт и предписание, составляемые по результатам проверки, могут быть составлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направлены техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство, в электронной форме.
Осуществление государственного строительного надзора может быть завершено заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Осуществление государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:
• внесение изменений в законодательные акты РФ или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
• заявление застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
• вступивших в законную силу постановлений судов РФ, а также их законных распоряжений, требований.
Остальные главы есть только в Положении.
• В третьей главе, посвященной организации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора, установлен порядок рассмотрения и исполнения предостережений.
• Четвертая глава посвящена досудебному порядку рассмотрения жалоб на решения органов надзора и из должностных лиц.
• В пятой главе устанавливаются требования к оценке результативности и эффективности деятельности органов строительного надзора.
По мнению разработчиков проекта Постановления, ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления федерального государственного строительного надзора являются:
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году;
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в предыдущих отчетных периодах по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
Напомним, что готовится к принятию с 1 июля 2021 года законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”», которым в ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.
Предполагается, что в случае принятия Постановление вступит в силу с 1 июля 2021 года. Публичное обсуждение его проекта продлится до 6 апреля 2021 года.