В «Мосинжпроекте» формируется центр компетенций BIM
Центр внедрения технологии информационного моделирования (BIM) создается в инжиниринговом холдинге «Мосинжпроект», сообщил генеральный директор АО «Мосинжпроект» Юрий Кравцов. «Мосинжпроект» - оператор ряда ключевых градостроительных программ российской столицы.
«Сегодня в компании формируется центр компетенций BIM — это подразделение, которое будет заниматься не только проектированием объектов в BIM, но и внедрять методологию, которая позволит охватить все производственные процессы», — отметил Юрий Кравцов.
По его словам, в настоящее время продолжается разработка методологии BIM, включая бизнес-процессы, регламенты и соответствующие процедуры, а также тестирование программного обеспечения для перехода к реализации проектов на более широком этапе их жизненного цикла. Это позволит достичь нового уровня автоматизации и структурированного использования информации на этапах закупки и строительства.
«Применение этой технологии позволит снизить затраты на строительство на фоне сокращения его сроков за счет более эффективной координации работ, а также повысить гибкость внесения изменений в проект и общую автоматизацию процессов», — подчеркнул руководитель «Мосинжпроекта».
Он напомнил, что используемая сегодня по всему миру BIM-технология предполагает создание цифрового образа строящегося объекта с детализацией всех параметров, что позволяет оптимизировать проектирование и строительство, автоматически внося необходимые изменения на всех этапах работы, равно как и дальнейшую эффективную эксплуатацию здания. Отдельные элементы BIM-моделирования успешно применялись и применяются сегодня в процессе реализации таких проектов холдинга как Большая кольцевая линия метро, некоторых дорожных сооружений, Дворца гимнастики Ирины Винер-Усмановой в Лужниках и Национального космического центра, также в тестовом режиме полный цикл BIM планируется начать отрабатывать на ряде новых объектов уже в этом году.
«Плюсы применения технологии BIM становятся очевидны не только для проектировщиков, но и для строителей», — уточнил Юрий Кравцов и пояснил, что компания проводит жесткий отбор подрядчиков, в том числе, на основании критерия их технологической и информационной подготовленности.
Кроме того, сегодня применение технологии информационного моделирования поддержано на федеральном уровне: «Мосинжпроект» стал участником Национального объединения организаций в области информационного моделирования (НОТИМ), созданного по инициативе Общественного Совета Минстроя России. Предполагается, что сфера его деятельности будет охватывать все аспекты BIM: от разработки стандарта требований к формату предоставления BIM-моделей в государственные органы экспертизы до создания системы независимой оценки квалификации и формирования реестра BIM-специалистов.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации».
В случае принятия Постановления утратит силу «Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54. Постановлением утверждаются:
• Положение о федеральном государственном строительном надзоре (ФГСН);
• Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (РГСН).
Постановлением закрепляется полномочие Ростехнадзора на организацию научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ, включая утверждение:
• порядка ведения дел, формируемых органом государственного строительного надзора;
• форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора;
• состава и порядка ведения исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (Требования) во многом повторяют нормы, установленные в Положении о федеральном государственном строительном надзоре (Положение).
Требования и Положение разделено на главы:
• В первой главе устанавливаются общие положения, в котором установлен перечень должностных лиц, осуществляющих ФГСН, и органов, осуществляющих РГСН, их права и обязанности, случаи осуществления ФГСН и РГСН, предмет надзора, виды госконтроля, осуществляемые в рамках государственного строительного надзора.
• Вторая глава в Требованиях и Положении посвящена организации контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора.
В данном разделе установлено, что извещения о начале и сроках завершения работ, которые подлежат проверке, а также о возникновении аварийных ситуаций на объекте могут быть направлены в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).
Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Сами мероприятия проводятся, как и в настоящее время, в соответствии с программой проведения проверок.
Акт и предписание, составляемые по результатам проверки, могут быть составлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направлены техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство, в электронной форме.
Осуществление государственного строительного надзора может быть завершено заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Осуществление государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:
• внесение изменений в законодательные акты РФ или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
• заявление застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
• вступивших в законную силу постановлений судов РФ, а также их законных распоряжений, требований.
Остальные главы есть только в Положении.
• В третьей главе, посвященной организации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора, установлен порядок рассмотрения и исполнения предостережений.
• Четвертая глава посвящена досудебному порядку рассмотрения жалоб на решения органов надзора и из должностных лиц.
• В пятой главе устанавливаются требования к оценке результативности и эффективности деятельности органов строительного надзора.
По мнению разработчиков проекта Постановления, ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления федерального государственного строительного надзора являются:
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году;
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в предыдущих отчетных периодах по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
Напомним, что готовится к принятию с 1 июля 2021 года законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”», которым в ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.
Предполагается, что в случае принятия Постановление вступит в силу с 1 июля 2021 года. Публичное обсуждение его проекта продлится до 6 апреля 2021 года.