Единый межрегиональный оператор в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами создан во исполнение поручения Президента России
Определены первые три площадки, где будет проводиться обработка, переработка и утилизация мусора из Петербурга и Ленинградкой области.
Об этом сообщила заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко по итогам расширенного совещания по вопросу «О мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации от 10.06.2020 № Пр-957 об образовании оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Санкт‑Петербурге и Ленинградской области и формировании единой концепции обращения с отходами на территории Санкт‑Петербурга и Ленинградской области».
В совещании приняли участие руководители агломерации (Санкт‑Петербург и Ленинградская область), руководители профильных исполнительных органов государственной власти двух регионов.
Указом Президента России Владимира Путина установлены показатели по достижению национальных целей к 2030 году. В том числе это касается устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. К этому году сортировка отходов должна быть в объеме 100 %. Объем отходов, направляемых на полигоны, должен быть снижен в 2 раза.
10 июня 2020 года Владимир Путин дал поручение об образовании единого межрегионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Санкт‑Петербурге и Ленинградской области.
Договоренность о создании оператора была достигнута губернатором Санкт‑Петербурга Александром Бегловым и губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко 2 октября 2020 года.
В октябре было подписано четырехстороннее Соглашение между Санкт‑Петербургом и Ленинградской областью, «Интер РАО ЕЭС» и Банком ВТБ. В соответствии с ним 29 декабря 2020 года заключен четырехсторонний договор о создании АО «Невский экологический оператор».
В функции оператора входит организация накопления, сбора, в том числе раздельного, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
В уставный капитал оператора внесены 25 миллионов рублей из бюджета Петербурга. Аналогичные взносы должны внести все партнеры проекта. При этом и Санкт‑Петербург, и Ленинградская область получат по 25 % + 1 акция – это блокирующий пакет.
Для оперативного решения вопросов постановлением Правительства Санкт‑Петербурга создана рабочая группа. В настоящее время при участии «Невского экологического оператора» создается Единая концепция обращения с отходами на территории города и области. План мероприятий по переходу на новую систему обращения с отходами будет утвержден на ближайшем совещании рабочей группы.
Ориентировочный срок начала работы регионального оператора – ноябрь-декабрь текущего года.
«В Петербурге и Ленинградской области утилизация мусора будет проводиться по самым высоким экологическим требованиям. Уже создан единый мусорный оператор, который будет действовать на территории агломерации. Сегодня мы определили три конкретные площадки, на которых будут размещаться объекты, связанные с обработкой, переработкой и утилизацией мусора. Они все находятся в Ленобласти», – сказала Виктория Абрамченко.
Она добавила, что сейчас по участкам формируется необходимый пакет документов, площадки будут вводиться в эксплуатацию по мере готовности и прохождения государственной и экологической экспертизы.
Решением губернатора Александра Беглова 2021 год в Санкт‑Петербурге объявлен Региональным годом экологии.
«Наши усилия в этом году будут направлены на улучшение экологической обстановки. В приоритетах - проекты по охране окружающей среды и водных ресурсов. Именно в Год экологии начнет работу региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», - отметил Александр Беглов.
Губернатор особо подчеркнул, что поручение Президента России определило конкретные шаги как в целом по улучшению экологической ситуации в агломерации, так и по созданию единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В числе первоочередных мероприятий Петербург намерен уточнить объем отходов и актуализировать реестр мест их накопления. Город уже приступил к разработке региональной программы по строительству контейнерных площадок и созданию единого стандарта мест накопления отходов. Программа будет включать места для накопления крупногабаритных и опасных отходов, а также инфраструктуру для их раздельного сбора. При этом сбору опасных отходов будет уделено особое внимание. Уже сегодня созданы мощности для утилизации ртутьсодержащих ламп, батареек, аккумуляторов, термометров и прочих видов отходов I-II классов опасности.
Для перехода на новые правила «Невский экологический оператор» проводит работу с перевозчиками. Формируется карта актуальных маршрутов с указанием адресов, способа накопления и графика вывоза мусора.
Реализация всего комплекса мер позволит улучшить экологию в агломерации.
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в рамках рабочей поездки в Ленинградскую область ознакомилась с ходом работ по рекультивации полигона токсичных отходов «Красный Бор», проводимой в рамках нацпроекта «Экология».
Вместе с губернатором области Александром Дрозденко Виктория Абрамченко осмотрела шлюз-регулятор, обводной канал, пруды-накопители, карты-котлованы с жидкими органическими отходами. При осмотре комплекса очистных сооружений была продемонстрирована технологическая пилотная установка для стендовых испытаний технологии переработки обводнённого содержимого из открытых карт полигона.
Как сообщила вице-премьер, работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на полигоне «Красный Бор» включены в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» и должны быть завершены в 2024 году.
Решением Правительства их исполнителем определено ФГУП «Федеральный экологический оператор» госкорпорации «Росатом». В настоящее время силами «ФЭО» и дирекции полигона «Красный Бор» объект содержится в безопасном состоянии.
«На полигон “Красный Бор” свозились опасные химические вещества со всего Советского Союза. Никакой документации, подтверждающей состав отходов в той или иной карте, нет. Поэтому мы должны сейчас очень грамотно подойти к изысканиям, сделать правильные выводы, убедиться, что мы знаем эти химические вещества и знаем, что с ними делать дальше в процессе рекультивации, – рассказала Виктория Абрамченко. – Сейчас угрозы нет. Мы с коллегами проехали по полигону. Всего на этом полигоне 70 карт: 65 карт закрыты грунтом, а пять открытых карт находятся под постоянным контролем».
Вице-премьер добавила, что в настоящее время проводятся неотложные мероприятия, чтобы воды, которые в результате паводка заливают карты, не распространялись дальше, не смывали эти опасные химические вещества в водные объекты.
«Наша задача в рамках неотложных мер – сделать то же самое, что мы делали на других площадках, например на площадке в Усолье-Сибирском: ликвидировать угрозу, свести к минимуму для окружающей среды и граждан, которые проживают в населённых пунктах рядом с полигоном», – прокомментировала Виктория Абрамченко.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко констатировал наличие контроля федеральных структур за ситуацией на полигоне и начало активных работ по переработке накопленных отходов.
«Нам важно, чтобы начались активные действия, для того чтобы местные жители могли чувствовать себя в безопасности», – заявил он.
Заместитель Председателя Правительства рассказала, что в настоящее время ведутся работы по изысканию и проектированию, которые должны быть завершены в текущем году, предстоит получить все необходимые заключения государственной экспертизы, включая экологическую.
В целях исключения возможности появления подобных «Красному Бору» объектов Виктория Абрамченко заявила о начале работ по включению действующих площадок в Федеральный реестр объектов накопленного вреда.
«Мы сейчас запускаем инвентаризацию объектов накопленного вреда на суше и на море. И одновременно меняем ситуацию, чтобы не было больше законодательной возможности собственнику предприятия или объектов накопленного вреда их просто бросить на произвол судьбы. Чтобы потом государство и граждане не искали средства и возможности для того, чтобы рекультивировать такие объекты. Мы сейчас готовим соответствующий законопроект», - заявила она.
«В 2020 году были проведены все необходимые изыскания и сформирован первый этап проектной документации, связанный с выстраиванием эшелонированной завесы по периметру всего полигона, для того чтобы исключить попадание загрязняющих веществ в окружающую среду, – пояснил директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии госкорпорации “Росатом” Андрей Лебедев. – В активной фазе – проектирование системы очистки жидких отходов из пяти открытых карт полигона, которые представляют наибольшую угрозу. Сегодня уже смонтирована опытно-промышленная установка, которая позволит отработать все режимы переработки и понять операционные затраты при работе на такой установке».
В свою очередь председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации Елена Шаройкина напомнила, что в прошлом году Президент России Владимир Путин поручил Общественной палате усилить работу по осуществлению общественного контроля за исполнением нацпроекта «Экология».
«Принципиально важно, чтобы устранение накопленного экологического ущерба на таких крупных объектах, как “Красный Бор” или “Усольехимпром”, проходило в условиях максимальной открытости и при постоянном общественном контроле. Участие Общественной палаты в выездном совещании вице-премьера Виктории Абрамченко – достойный пример открытости и федеральной власти, и исполнителя проекта – госкорпорации “Росатом”», – подчеркнула Елена Шаройкина.