Критическая ситуация на рынке огнезащитных покрытий для воздуховодов: сертифицированные материалы оказались горючими
В Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России прошла Всероссийская научно-техническая конференция, посвященная пожарной безопасности зданий. Эксперт компании ROCKWOOL выступил с шокирующей презентацией об испытаниях огнезащитных покрытий для воздуховодов: 9 из 10 образцов на основе базальтового супертонкого волокна, закупленных для тестирования, могут быть отнесены к горючим, а значит не могут применяться для огнезащиты воздуховодов.
В конференции приняли участие специалисты МЧС и Ростехнадзора, а также представители организаций, связанных с обеспечением безопасности зданий. Одной из самых актуальных тем стало подтверждение соответствия выпускаемой строительной продукции требованиям пожарной безопасности. По отзывам экспертов, в России есть недобросовестные компании, фальсифицирующие испытания, и поставщики, которые пользуются данной опцией.
Роман Бочков, менеджер по развитию направления «Техническая изоляция и огнезащита» компании ROCKWOOL, поделился с собравшимися результатами испытаний огнезащитных покрытий для огнестойких воздуховодов. В эксперименте участвовали самые распространенные решения на основе базальтового супертонкого волокна, с покрытием алюминиевой фольгой1. Из одиннадцати образов продукции разных производителей декларируемые пожарные характеристики (негорючесть) были подтверждены лишь у одного.
Данные лабораторных испытаний ИЦ «Огнестойкость АО «ЦСИ Огнестойкость», проведенных в 2020 и 2021 годах:
|
№ |
Тестируемый образец |
Классификация |
|
1 |
Комбинированное огнезащитное покрытие для воздуховодов Изовент (ЕI30) |
Горючий материал |
|
2 |
Кроз Огневент-Базальт EI 60 -20-1Ф1000 каш/ф. |
Горючий материал |
|
3 |
Самоклеющееся огнезащитное покрытие ОГНЕСПАС AIRSTEEL 20000*1200*5 (EI-60) |
Горючий материал |
|
4 |
ОГНЕСПАС МВБОР 5Ф 20000*1200*5 |
Горючий материал |
|
5 |
ОГНЕСПАС ВЕНТИ ТИБ-1Ф 6000*1000*20 |
Горючий материал |
|
6 |
Теплоогнезащитное покрытие для воздуховодов БИЗОН-20-1Ф (EI60) |
Горючий материал |
|
7 |
НЗТМ Материал вязальный базальтовый огнезащитный рулонный ВМБОР-5Ф (20000*1200*5) |
Горючий материал |
|
8 |
БОС Огнезащитный базальтовый материал PRO-МБОР-5-1НФ (20000*1200*5мм) |
Негорючий материал |
|
9 |
ОГНЕМАТ МПБОР-5-1Ф 20000х1200 (уп. 24 м2) Стандарт |
Горючий материал |
|
10 |
Материал базальтовый огнезащитный МБОР-5Ф (30000 х 1500 х 5, рулон 45м2) |
Горючий материал |
Тестирование осуществлялось в соответствии с ГОСТ 30244-94 «Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть» по методике I для негорючих материалов, тестировались отдельные слои: фольга и минераловатное основание. Во всех случаях армированная фольга горела. Именно из-за нее материалы следует относить к горючим. Указание обратного в сертификатах вводит в заблуждение строительные организации и подвергает опасности здания и находящихся в них людей, так как в соответствии с ФЗ №123, огнестойкие воздуховоды должны полностью состоять их негорючих материалов.
«На рынке мы наблюдаем ситуацию, когда у многих заказчиков и проектировщиков возникают сомнения в негорючести предлагаемой им продукции. Ассоциация РОСИЗОЛ несколько лет назад уже проводила подобные испытания, и мы решили продолжить это начинание, но уже в более крупном масштабе. Проверен гораздо больший список материалов, присутствующих на рынке, и результаты поражают. Особенно отмечу, что большинство образцов не просто горели и затухали в короткое время, а полыхали без остановки. Данным наглядным экспериментом мы хотим привлечь внимание заинтересованных лиц и призвать всех тщательно проверить рынок и сделать его более цивилизованным», – прокомментировал Роман Бочков, эксперт компании ROCKWOOL.
Модераторы конференции поблагодарили компанию ROCKWOOL за регулярное участие в мероприятиях университета и актуальные доклады. «Это вселяет уверенность, что когда-то мы все-таки сможем минимизировать последствия пожаров, которые так или иначе случаются», – отметили организаторы.
Запись конференции смотрите по ссылке (выступление Романа Бочкова с 2:52:00).
1 Традиционные материалы из базальтового волокна в эксперименте не участвовали, так как в них используется неармированная фольга, которая крепится механически, а не приклеивается, как в случае базальтового супертонкого волокна. Благодаря принципиально другой технологии изготовления и использованию
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации».
В случае принятия Постановления утратит силу «Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54. Постановлением утверждаются:
• Положение о федеральном государственном строительном надзоре (ФГСН);
• Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (РГСН).
Постановлением закрепляется полномочие Ростехнадзора на организацию научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ, включая утверждение:
• порядка ведения дел, формируемых органом государственного строительного надзора;
• форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора;
• состава и порядка ведения исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (Требования) во многом повторяют нормы, установленные в Положении о федеральном государственном строительном надзоре (Положение).
Требования и Положение разделено на главы:
• В первой главе устанавливаются общие положения, в котором установлен перечень должностных лиц, осуществляющих ФГСН, и органов, осуществляющих РГСН, их права и обязанности, случаи осуществления ФГСН и РГСН, предмет надзора, виды госконтроля, осуществляемые в рамках государственного строительного надзора.
• Вторая глава в Требованиях и Положении посвящена организации контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора.
В данном разделе установлено, что извещения о начале и сроках завершения работ, которые подлежат проверке, а также о возникновении аварийных ситуаций на объекте могут быть направлены в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).
Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Сами мероприятия проводятся, как и в настоящее время, в соответствии с программой проведения проверок.
Акт и предписание, составляемые по результатам проверки, могут быть составлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направлены техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство, в электронной форме.
Осуществление государственного строительного надзора может быть завершено заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Осуществление государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:
• внесение изменений в законодательные акты РФ или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
• заявление застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
• вступивших в законную силу постановлений судов РФ, а также их законных распоряжений, требований.
Остальные главы есть только в Положении.
• В третьей главе, посвященной организации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора, установлен порядок рассмотрения и исполнения предостережений.
• Четвертая глава посвящена досудебному порядку рассмотрения жалоб на решения органов надзора и из должностных лиц.
• В пятой главе устанавливаются требования к оценке результативности и эффективности деятельности органов строительного надзора.
По мнению разработчиков проекта Постановления, ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления федерального государственного строительного надзора являются:
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году;
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в предыдущих отчетных периодах по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
Напомним, что готовится к принятию с 1 июля 2021 года законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”», которым в ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.
Предполагается, что в случае принятия Постановление вступит в силу с 1 июля 2021 года. Публичное обсуждение его проекта продлится до 6 апреля 2021 года.