Николай Бондаренко поручил провести оперативную оценку технического состояния объектов жилфонда
Проверки внешних элементов на жилых домах управляющим компаниям поручено завершить за 10 дней. В приоритете весенних осмотров – оценка состояния фасадов зданий. Жилищный комитет примет отчеты и оценит работу на местах.
Такое поручение дал сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко в ходе еженедельного совещания с руководством Жилищного комитета и профильными заместителями глав районных администраций.
С началом весны управляющие организации ежегодно начинают текущий сезонный осмотр всех многоквартирных домов, при этом проводят оценку состояния всего общедомового имущества: фасадов, чердаков, подвалов, парадных, инженерных сетей внутри дома и т.д. В результате этой работы уточняются адресные планы и объемы по текущему ремонту домов.
Акты осмотров должны быть представлены в администрации районов Санкт-Петербурга до 1 мая. Но по поручению вице-губернатора и в связи с погодными условиями (перепадами температур), работы по проверке аварийности фасадов должны стать приоритетными и будут проведены в кратчайшее время.
«В первую очередь лично просмотрите состояние домов снаружи. Это касается районов, где присутствуют оштукатуренные здания. Потом продолжите осмотры всего общедомового имущества», - сказал вице-губернатор.
Николай Бондаренко также отметил, что Санкт-Петербург готовится к целому перечню знаковых мероприятий, которые состоятся в Северной столице летом, а значит темпы предстоящей весенней уборки города должны быть также высокими.
«В зоне ответственности заместителей глав районных администраций состояние многоквартирных домов, их внешний вид. В целом за всю организационную работу по приведению в порядок города буду спрашивать с вас. На выездах вы будете отчитываться по своим личным планам работы в районе, в том числе будет оцениваться умение выстраивать межведомственное взаимодействие на территории. Налаживайте работу с собственниками нежилого фонда, арендаторами», - сказал заместителям глав районных администраций по ЖКХ вице-губернатор.
С марта Николай Бондаренко начал проводить рабочие выезды в отдельные районы Санкт-Петербурга, в том числе по маршрутам, которые будут задействованы в период проведения ПМЭФ. По выявленным замечаниям заместители глав районов отчитываются лично.
В целом жилищный фонд Петербурга составляет более 23,5 тысяч многоквартирных домов, внутриквартальных территорий - десятки тысяч кв. м. Этот объем обслуживают почти 40 тысяч специалистов.
С начала апреля коммунальные службы города приступают к весеннему месячнику по благоустройству. В эти дни завершается подготовка ведомств и служб к совместной масштабной уборке города.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации».
В случае принятия Постановления утратит силу «Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54. Постановлением утверждаются:
• Положение о федеральном государственном строительном надзоре (ФГСН);
• Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (РГСН).
Постановлением закрепляется полномочие Ростехнадзора на организацию научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ, включая утверждение:
• порядка ведения дел, формируемых органом государственного строительного надзора;
• форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора;
• состава и порядка ведения исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (Требования) во многом повторяют нормы, установленные в Положении о федеральном государственном строительном надзоре (Положение).
Требования и Положение разделено на главы:
• В первой главе устанавливаются общие положения, в котором установлен перечень должностных лиц, осуществляющих ФГСН, и органов, осуществляющих РГСН, их права и обязанности, случаи осуществления ФГСН и РГСН, предмет надзора, виды госконтроля, осуществляемые в рамках государственного строительного надзора.
• Вторая глава в Требованиях и Положении посвящена организации контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора.
В данном разделе установлено, что извещения о начале и сроках завершения работ, которые подлежат проверке, а также о возникновении аварийных ситуаций на объекте могут быть направлены в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).
Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Сами мероприятия проводятся, как и в настоящее время, в соответствии с программой проведения проверок.
Акт и предписание, составляемые по результатам проверки, могут быть составлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направлены техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство, в электронной форме.
Осуществление государственного строительного надзора может быть завершено заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Осуществление государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:
• внесение изменений в законодательные акты РФ или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
• заявление застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
• вступивших в законную силу постановлений судов РФ, а также их законных распоряжений, требований.
Остальные главы есть только в Положении.
• В третьей главе, посвященной организации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора, установлен порядок рассмотрения и исполнения предостережений.
• Четвертая глава посвящена досудебному порядку рассмотрения жалоб на решения органов надзора и из должностных лиц.
• В пятой главе устанавливаются требования к оценке результативности и эффективности деятельности органов строительного надзора.
По мнению разработчиков проекта Постановления, ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления федерального государственного строительного надзора являются:
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году;
• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в предыдущих отчетных периодах по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
Напомним, что готовится к принятию с 1 июля 2021 года законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”», которым в ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.
Предполагается, что в случае принятия Постановление вступит в силу с 1 июля 2021 года. Публичное обсуждение его проекта продлится до 6 апреля 2021 года.