Минстрой предложило разрешить пересматривать госконтракты при резком подорожании материалов
Ведомство подготовило соответствующие изменения в закон о госзакупках (44-ФЗ), которые позволят заказчику менять цену контракта на строительство, реконструкцию или капремонт без заключения нового договора.
Согласно предложенным изменениям, возможность пересматривать заключенные госконтракты появится в том случае, если в период исполнения контракта, заключенного на срок не менее года, подорожание какой-либо позиции стройматериалов приведет к увеличению общей стоимости строительства более чем на 5% и невозможности выполнения договора.
При этом пересмотр условий контракта не должен вести к увеличению срока его выполнения или росту цены договора более чем на 30%.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в 2021 году только за счет роста цен на металл строительная отрасль теряет 42,31 млрд руб., исходя из заложенного годового объема госинвестиций в объекты капитального строительства в размере 846,3 млрд руб.
Такая ситуация приводит к невыполнению установленных объемов строительства, в том числе в рамках реализации нацпроектов. Соответственно, такая сумма должна быть возмещена строителям за счет дополнительного бюджетного финансирования, отмечается в пояснительных материалах.
«Объем компенсации увеличит поступления в доходную часть федерального и региональных бюджетов за счет налога на прибыль, НДС и налога на доходы физических лиц, — цитирует материалы РИА Недвижимость. — По оценке (пессимистичный прогноз), минимальная общая сумма доходов может составить 10,01 млрд руб.».
Госзаказчики могут получить возможность увеличивать цены по строительным контрактам и сроки их исполнения на 30%, следует из проекта поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Увеличение цены и срока исполнения того или иного строительного госконтракта будет определяться решением правительства РФ (для федеральных контрактов), региональных или муниципальных органов власти (соответственно, для региональных и муниципальных контрактов) в отношении конкретного контракта. Причем такие решения будут приниматься только при предоставлении соответствующих обоснований.
Поднимать вопрос об изменении цен строительных госконтрактов заказчики смогут только в том случае, если за время исполнения контракта "произошло существенное изменение стоимости одной или более позиций ценообразующих строительных ресурсов", приведшее к удорожанию проекта более чем на 5%. Соответственно, вопрос изменения сроков исполнения таких госконтрактов можно будет поднимать только при условии, что "исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно".
Также в предлагаемой поправке к 44-ФЗ оговаривается, что правительство РФ должно будет подготовить и утвердить порядок обоснования изменения существенных условий строительных госконтрактов.
Новые нормы предлагается распространить на госконтракты, предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
По действующей нормативной базе заказчики не имеют права изменять существенные условия госконтрактов. К последним относятся, в частности, цена и сроки исполнения.