К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Жильцы домов, соседствующих с долгостроем на улице Беринга, 27, корп. 6, лит. М, решились на активные действия. Задача – заставить городскую власть организовать на участке под незавершенным строительством общественное пространство или зеленую зону. Параллельно активисты, выступающие против застройки Васильевского острова в принципе, начали сбор подписей для соответствующего референдума.
Идея ввести мораторий на застройку Васильевского острова появилась год назад. Люди недовольны обилием жилых новостроек на фоне отсутствия в необходимом объеме инфраструктурных объектов. «Ради новой застройки засыпают залив, снимают с охраны и разрушают исторические здания, уничтожают зеленые зоны, сносят социальные объекты. А что взамен? Нагрузка на существующую инфраструктуру, отсутствие улично-дорожной сети, социальных объектов на территории новой застройки, дефицит зеленых насаждений, и, как следствие, нескончаемый и нерешаемый поток проблем, который увеличивается, как снежный ком, порождая конфликты, дискомфорт», - пишет в своем обращении инициативная группа и предлагает присоединиться, чтобы поставить свою подпись referendum.spb2021@gmail.com.
Вопрос предполагается решить радикально – через референдум, а Петербург должен стать примером для прочих регионов России.
Одновременно начали свою кампанию жители домов, расположенных вблизи долгостроя на улице Беринга. О чем разослали письма в петербургские СМИ. «Соседство с заброшенной стройкой, на которой собираются различные «группы подозрительных людей», жильцов нашего дома не устраивает», - сообщает Надежда Думшенкова, чей корпус расположен по соседству с долгостроем.
Людей не устраивает перспектива сноса долгостроя и строительства на этом месте очередного жилого дома: в районе и без того есть проблемы с детскими садами и школами, зелеными зонами, а с постройкой нового дома закончатся парковочные места, указывает Думшенкова.
«Мы с соседями приняли решение начать активные действия, чтобы заставить городскую власть изъять этот участок и организовать на нем что-то более полезное и практичное для улучшения среды обитания жителей Васильевского острова и близлежащих домов, например, разбить парк или обустроить общественное пространство, но никак не новый дом», - заключает она.
«Долгостройная» история
Незавершенный объект имеет длинную историю со сменой владельцев, подрядчиков, проекта. Административное здание попало под реконструкцию в 2009 году. Тогда оно принадлежало генподрядной компании «Невисс-Комплекс». Затем из-за финансовых проблем компания передала объект банку, который непонятно когда и кому его продал.
Движение вокруг объекта началось только в 2016 году: столичная компания «ЖК-Развитие» решила построить на месте административного здания жилой дом с офисами.
В конце 2017-го возникла фирма «Специализированный застройщик «Глобус», которая получила разрешение на строительство жилого комплекса площадью 24 тыс. кв. м. Разрешение действительно до 2023 года включительно. Затем разрешение на строительство многоэтажного паркинга – в составе ЖК, получило ООО «Радон»; оно действует до 2026 года.
Однако строительство так и не началось. Тем временем ООО «Радон» проходит процедуру банкротства. Сумма требований кредиторов – более 48 млн рублей.
Недостроенный объект не охраняется, туда может зайти любой. И если сначала местные жители опасались за играющих на стройке детей, то теперь боятся обитателей незавершенки.
Цена по запросу
По данным портала Канонер, и «Специализированный застройщик «Глобус», и ООО «Радон» входят в группу компаний «Альянс инвест», основной вид деятельности которой – подготовка девелоперских проектов к продаже.
Вот и недострой на улице Беринга компания пыталась продать: объект с разрешительной документацией выставлен на реализацию еще осенью 2018 года.
Любой может ознакомиться с параметрами проекта – участок с недостроем остается в перечне продаваемых объектов. Не указана только цена – она будет известна «по запросу».
Это не первый участок, который «упаковывает» компания «Альянс-Инвест», а после продажи начинаются протесты местных жителей и общественности. Недавний громкий скандал связан с ожидаемым сносом здания ВНИИБ на 2-ом Муринском проспекте.
Согласно прошлогодним публикациям в СМИ, эксперты оценили вложения в завершение проекта в 1,48 млрд рублей. По расчетам, доходы от продажи жилья и коммерческих площадей превысят 2,65 млрд, и инвестор получит 1,1 млрд рублей прибыли.
Есть большие сомнения в том, что город где-то найдет не заложенные в бюджет 1,5 млрд рублей, выкупит у «Альянс-Инвест» участок с недостроем, снесет его и организует на этом месте парк.