К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Эксперты Главгосэкспертизы России рассмотрели проектную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство в Ленинградской области газохимического комплекса в составе Комплекса по переработке этансодержащего газа. Мощность газохимического комплекса - до 3 млн тонн товарного полиэтилена в год. По итогам экспертизы выдано положительное заключение.
АО «РусГазДобыча» и ПАО «Газпром» реализуют в районе поселка Усть-Луга Ленинградской области проект создания Комплекса по переработке этансодержащего газа. В него войдут интегрированный комплекс по переработке и сжижению природного газа (ГПК КПЭГ) и газохимический комплекс (ГХК КПЭГ). В составе КПЭГ также планируется создание морских терминалов для отгрузки готовой продукции. Проект ГПК КПЭГ реализует ООО «РусХимАльянс» (совместное предприятие ПАО «Газпром» и АО «РусГазДобыча» на паритетной основе). Строительство технологически связанного с комплексом газохимического предприятия обеспечит «РусГазДобыча». Проект по созданию комплекса по переработке и сжижению природного газа реализуется при поддержке корпорации ВЭБ.РФ. Действующие долгосрочные договоры гарантируют сырьевое обеспечение производства на срок не менее 20 лет.
Проектом, получившим положительное заключение Главгосэкспертизы России, предусмотрено строительство объектов по переработке этановой фракции в объеме около 3,5 млн тонн в год и выпуску до 3 млн тонн в год товарного полиэтилена. Производственный цикл газохимического комплекса будет интегрирован с газоперерабатывающим комплексом, который построят в непосредственной близости от проектируемой площадки комплекса газохимии. Строительство пройдет в два этапа.
Основные и вспомогательные объекты газохимического производства будут размещаться на свободной от застройки территории Усть-Лужского сельского поселения в Кингисеппском районе Ленинградской области. Планировочные и конструктивные решения выполнены с учетом функционального зонирования и обеспечения кратчайших технологических и инженерных связей с площадкой газоперерабатывающего комплекса. Так, участок застройки будет разделен на кварталы, в границах которых разместят комплексы установок пиролиза этановой фракции, полимеризации этилена и производства линейных альфа-олефинов. Создаваемые объекты предназначены для получения высококачественных полиэтиленов высокой плотности и линейных полиэтиленов низкой плотности.
В составе газохимического комплекса также построят азотно-воздушную станцию для подачи необходимых газовоздушных смесей на установки, помещения и эстакады для размещения технологического оборудования, трубопроводов и кабельных конструкций. Кроме того, здесь оборудуют склады готовой продукции, резервуарные парки для хранения входящего газового сырья, компрессорные и насосные станции, химико-аналитическую и метрологическую лаборатории, объекты общезаводского хозяйства и иные технологические и вспомогательные объекты и сооружения.
Территории кварталов ограничат внутризаводскими автодорогами. Кроме того, в каждом квартале проложат противопожарные проезды.
Генеральный проектировщик – ООО «Ленгипронефтехим создания Комплекса по переработке этансодержащего газа».