К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Такое заявление зампред Правительства сделал перед журналистами в понедельник, пояснив, что ясность будет достигнута к 1 июля — дате официального окончания действия госпрограммы субсидирования ставок ИЖК до 6,5% на жилье в новостройках.
«Если ЦБ будет держать низкую ставку, то у нас и потребности в компенсации не будет, — сказал вице-премьер Марат Хуснуллин. — Если будет поднимать, тогда нам придется компенсировать. Поэтому говорить на каких условиях мы будем продлевать пока сложно».
Напомним, что Банк России 12 февраля в четвертый раз подряд оставил ключевую ставку неизменной, сохранив ее на уровне 4,25%. При этом глава ЦБ Эльвира Набиуллина заметила, что потенциал для дальнейшего снижения ключевой ставки исчерпан.
В понедельник Марат Хуснуллин также сообщил журналистам, что в настоящее время в Правительстве обсуждается вопрос о том, какие субъекты РФ могут рассчитывать на продление льготной ипотеки, если, скажем, для большинства регионов ее действие прекратится с 1 июля.
«Мы сейчас анализируем каждый регион, посчитаем и посмотрим, скорее всего, у нас будет дифференцированный подход», — рассказал чиновник, подчеркнув, что ближе к 1 июля «будет понятно, что происходит на рынке».
Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, ЦБ вышел с инициативой свернуть в целом по стране льготную ипотеку на новостройки к 1 июля, но оставить госсубсидирование ставки ИЖК в том или ином виде для 24-х из 85-ти субъектов РФ.
Речь идет о регионах, где все еще наблюдается низкий платежеспособный спрос на жилье, но потенциал строительной индустрии достаточно силен.
Для всех остальных регионов ЦБ не видит смысл продлять льготную ипотеку, так как она, по мнению регулятора, служит там одним из главных факторов роста цен на жилье.
Напомним, что на прошлой неделе глава Правительства Михаил Мишустин поручил Минфину, Минстрою совместно с ЦБ до 15 апреля подготовить предложения по дальнейшей реализации льготных ипотечных госпрограмм.
Между тем представители девелоперского и риэлторского бизнеса выступают за продление льготной ипотеки на новостройки для всех без исключения регионов России.
Они расценивают эту программу как эффективную меру господдержки строительной отрасли, длительное действие которой могло бы насытить рынок жилья предложением, а значит, в конечном итоге вызвать и снижение цен.