К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Комитет имущественных отношений Петербурга лишился одного из руководителей. Как стало известно, должность заместителя председателя покинул Александр Якушев.
Он пришел в ведомство ровно три года назад и отвечал за такие «горячие» вопросы, как управление городскими объектами нежилого фонда и земельными участками, а также деятельность подведомственного КИО учреждения — СПб ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса» (АРИК).
Информацию подтвердили в пресс-службе комитета. Обязанности Александра Якушева достались другому заместителю председателя — Александру Герману, который ведает вопросами приватизации и отношениями с крупными контрагентами.
Александр Якушев родился 4 ноября 1975 года в Ленинграде. В 2002 году окончил Высшую административную школу при Администрации Санкт-Петербурга по специальности «Государственное и муниципальное управление». С 1993 по 2004 год — работа в различных коммерческих структурах; с 2004 по 2005 год — работа в ГУП «Стадион им. С. М. Кирова», занимал различные должности, в том числе руководящие. С 2005 по 2006 год — заместитель генерального директора ООО «Дом физической культуры "Петроградец"»; с 2006 по 2007 год — заместитель генерального директора по правовым вопросам ОАО «Стадион им. С. М. Кирова».
В 2007–2008 годах работал в комитете по физической культуре, в 2008–2010 годах — в комитете по строительству. Затем занимал руководящие должности в институте «Атомэнергопроект». В 2013–2014 годах работал в ГБУ «Управление инвестиций». В 2014–2015 годах — советник вице-губернатора Марата Оганесяна, в 2015–2016 годах — советник вице-губернатора Игоря Албина. С сентября 2016 года по март 2018 года — советник губернатора Георгия Полтавченко. С марта 2018 года по март 2021 года был заместителем главы КИО.