Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.
В Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого состоялось заседание на тему: «Комплексный подход по управлению сточными водами. Методы снижения биогенной нагрузки на водные объекты» в рамках работы секции Научно-экспертного совета при рабочей группе Совета Федерации ФС РФ «Энергоэффективность, энергосбережение и ресурсосбережение в области водоподготовки и водоотведения». На мероприятии с докладом выступил заместитель директора Департамента технологического развития и охраны окружающей среды ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Владимир Гвоздев. Системная работа предприятия позволила достичь уровня очистки всех сточных вод города 99,5 %.
Участники обсудили вопросы качества воды в водных объектах питьевого назначения в Ленинградской и Московской областях, охрану водных источников Петербурга и Ленинградской области, а также методы оценки биогенной нагрузки на водные объекты. На мероприятии также рассмотрели опыт России в рамках выполнения требований Хельсинской комиссии по защите Балтийского моря (ХЕЛКОМ) и перспективы муниципальной поддержки местных решений для очистки сточных вод.
Владимир Гвоздев рассказал о работе Водоканала при поддержке городского и федерального правительств по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Знаковыми стали такие проекты, как ввод в эксплуатацию Юго-Западных очистных сооружений, завершение строительства продолжения Главного коллектора канализации северной части Петербурга, внедрение на всех городских канализационных очистных сооружениях технологий глубокого удаления биогенных элементов и внедрение технологии химического удаления фосфора в рамках проекта «Чистая Балтика». В результате с 2011 года Санкт-Петербург обеспечивает в полном объеме выполнение новых рекомендаций ХЕЛКОМ по содержанию фосфора в общем сбросе сточных вод – не более 0,5 мг/л.
Среди других мероприятий немаловажное значение имеет работа по прекращению складирования снега на территории Санкт-Петербурга и его утилизация на снегоплавильных пунктах, программа повышения надежности системы тоннельной канализации, исключение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты и работа комплексов по утилизации осадка сточных вод.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения природоохранного законодательства, согласно которым объекты I категории негативного воздействия на окружающую среду обязаны поэтапно внедрять наилучшие доступные технологии (НДТ) и получать комплексное экологическое разрешение. Уже несколько лет Водоканал поэтапно внедряет НДТ в сфере очистки коммунальных сточных вод с учетом новых требований. Предприятие принимает активное участие в поиске решений проблем, возникающих в связи с введением нового природоохранного законодательства, в частности, обсуждает проблемы внутри отраслевого сообщества и направляет письменные обращения с предложениями в органы государственной власти. Кроме того, специалисты ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» участвуют в качестве экспертов в нормотворческом процессе на региональном и федеральном уровнях.
В заседании секции приняли участие: председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, представитель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, члены Экспертного совета по нацпроекту «Экология» при Президенте РФ, члены Научно-Экспертного Совета при рабочей группе по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и энергетической эффективности и Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также эксперты экологических и научно-исследовательских организаций Петербурга.