Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.
Специалисты СПб ГБУ «Мостотрест» завершили монтаж перильных ограждений на Октябрьской и Петроградской набережных, а также набережной Макарова, серьезно пострадавших в результате серии ДТП в начале этого года.
Напомним, в конце января и начале февраля в городе произошло сразу несколько ДТП на набережных, в результате которых автомобили повреждали перильное ограждение. В водотоки обрушивались целые секции решеток и гранитные тумбы. Сразу после ДТП аварийная служба «Мостотреста» устанавливала временные ограждения взамен сбитых. Мостовикам приходилось собирать разбитые части исторических перильных ограждений и гранитных тумб со льда. Специалистам еще предстоит выяснить, возможно ли их дальнейшее использование.
Временные ограждения еще сохранятся на двух участках набережной реки Фонтанки. Сбитые в ДТП секции оказались полностью непригодны для использования и «Мостотрестом» начала работа по заказу новых элементов исторического чугунного перильного ограждения. На это может уйти не одна неделя.
«Мостотрестом» также будет проведена работа со страховыми компаниями автовладельцев по возмещению расходов городу на восстановление набережной в установленном законом порядке. Для этого уже направлены запросы в районные отделы ГИБДД УМВД России о предоставлении информации о лицах, виновных в совершении ДТП.
Сумма ущерба может составлять от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч рублей. Например, стоимость восстановления исторического перильного ограждения и гранитных тумб набережной реки Мойки от Поцелуева моста до Краснофлотского, пострадавших в ДТП в апреле 2020 года, составила более 380 000 рублей. На восстановление ограждения Выборгской набережной напротив дома 37 было потрачено 320 000 рублей, а набережной реки Фонтанки напротив дома 50 – 136 000 рублей. Работа по взысканию этих сумм еще ведется. Не всегда удается найти виновника происшествия.