Изменения ПЗЗ. Внимание соцобъектам
Изменения в Правилах землепользования и застройки предусматривают создание рекреационной санаторной зоны и новых социальных объектов.
«Правила землепользования и застройки – один из основных документов, определяющих отношения города и бизнеса в строительной сфере. Все внесенные в ПЗЗ изменения направлены на создание комфортной городской среды. Это важно для крупных проектов, которые у нас реализуются», – заявил губернатор Александр Беглов на рабочем совещании с членами городского правительства, в ходе которого было утверждено внесение изменений в Правила землепользования и застройки.
Основанием для корректировки ПЗЗ стало обращение Государственной корпорации по организации воздушного движения в РФ с просьбой увеличить максимальную высоту зданий на территории аэропорта «Пулково» до 70 метров в связи со строительством нового командно-диспетчерского пункта «Вышка».
В соответствии с процедурой внесения изменений в ПЗЗ в конце прошлого года были проведены общественные обсуждения, где все желающие могли подать свои предложения. Комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела все поступившие предложения - около 1400. В итоговом проекте изменений Правил были учтены 79 предложений.
Александр Беглов поручил главам районов дать авторам предложений, отклонённых районными Комиссиями по землепользованию и застройке, ответы с подробными разъяснениями.
Среди изменений, включенных в проект ПЗЗ – установление рекреационной зоны для сохранения и развития санаторных объектов города. Ещё одно касается многоквартирных домов и возможности использования отдельных участков в пределах квартала для размещения детских садов.
Для реализации проекта «Остров фортов» в Кронштадте будет изменён регламент зоны специального назначения – военных и иных режимных объектов.
Для выполнения поручения Президента по созданию аэродрома совместного базирования изменено зонирование аэродрома «Левашово» и ряда прилегающих территорий. Там будет зона воздушного транспорта.
У двух территорий в Невском и Красногвардейском районах изменён вид деловой зоны. На территории, которая ранее предназначалась для специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно некоммерческого назначения, теперь будет разрешено строительство жилья, объектов сферы социального и культурно-бытового обслуживания, в том числе строительство детских садов и школ, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Речь, в том числе, идёт о новом мосте через Неву и развязках.
«Все наши действия должны быть направлены на то, чтобы выравнивать дисбаланс между жилой застройкой, социальными объектами и инженерной инфраструктурой», – подчеркнул губернатор.
Он также отметил, что ПЗЗ должны согласовываться с действующим Генеральным планом и новым, который сейчас готовится. В свою очередь Генплан будет согласован с профильными министерствами и Правительством Ленинградской области. Территория Петербурга и соседнего региона должна рассматриваться как единая агломерация.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных…».
С 18.09.2020 вступил в силу приказ Минстроя России от 17.06.2020 №323/пр, которым был утвержден административный регламент определяющий сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Минстроем России при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство (РС).
В Градостроительный кодекс (ГрК РФ) федеральными законами 254-ФЗ от 31.07.2020, 202-ФЗ от 13.06.2020 и 522-ФЗ от 27.12.2018 были внесены изменения. Для приведения Административного регламента в соответствие действующему законодательству были разработаны следующие поправки.
В дополнение к ранее действующему списку документов добавился еще один, который заявители должны приложить к заявлению для получения РС: это реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо схема расположения земельного участка (ЗУ) на кадастровом плане территории. Но это правило действует только в случаях:
• если ЗУ образуются из земель и (или) ЗУ, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности;
• либо из земель и (или) ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, при условии, что такие земли и (или) ЗУ не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута).
Исключением из этого правила являются ЗУ, подлежащие изъятию для государственных нужд в соответствии с утвержденным проектом планировки территории по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. В таком случае выдача разрешения на строительство такого объекта допускается до образования указанных ЗУ в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденного проекта межевания территории и (или) ГПЗУ и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории.
Также уточняется перечень документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить самостоятельно. В общее правило о предоставлении копии договора о развитии территории в случае, если строительство объектов планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой ОМС принято решение о КРТ, добавлено исключение. Указанные документы не нужны в случае самостоятельной реализации РФ, субъектом РФ или МО решения о КРТ или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с ГрК РФ или субъектом РФ.
Отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии территории, будет являться основанием для отказа выдаче РС, за исключением случая, указанного выше.
Общественное обсуждение документа продлится до 23 февраля 2021 года.