КЗЗ отложила рассмотрение высотного регламента до 22 октября
На пятом заседании Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) по рассмотрению предложений, внесенных юридическими и физическими лицами в проект Правил землепользования и застройки, повторно рассматривались предложения НИПЦ Генплана по корректировке высотного регламента. Однако, как сообщил АСН-Инфо источник в КЗЗ, разработчики не смогли ответить на вопросы членов комиссии, обративших внимание на несовпадение ограничений высотности в картографической части уточненного постановления №1731 с предлагаемой схемой нового высотного зонирования.
После полуторачасового обсуждения было принято решение о переносе рассмотрения вопроса на 22 октября. Кроме того, КЗЗ рассмотрела частные предложения, внесенные в Красносельском и Курортном районах по территориальному зонированию.
Следует отметить, что к 28 октября, по первоначальным расчетам главы комиссии, вице-губернатора Александра Вахмистрова, рассмотрение всех предложений предполагалось завершить. Между тем без утверждения положений общей части Правил, касающихся высотного регламента, невозможно принять решения по частным предложениям о корректировке допустимой высотности.
Общее число поправок в части высотного регламента, поданных в КЗЗ, достигает 470. Кроме того, предполагается индивидуальное рассмотрение около 200 из 315 реализуемых объектов, по которым выданы разрешения на строительство с превышением параметров, устанавливаемых схемой нового высотного зонирования. Необходимо также рассмотреть частные предложения по зонированию по оставшимся 11 районам.
На конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами», состоявшейся сегодня в рамках международной выставки «Транстек-2008», специалисты и практики портового бизнеса и представители судовладельцев выразили солидарное мнение о том, что ряд федеральных нормативных актов, изданных в течение последних двух лет, вносят дополнительные сложности в оформление грузов в портах, что создает простои и снижает привлекательность российских портов для транзитных грузов. В то же время объективно необходимые меры по дебюрократизации отрасли, вопреки провозглашенным намерениям, на федеральном уровне не внедряются.
В частности, постановление Правительства РФ №1665, вступившее в силу с 01.09.2008, вводит обязательное заполнение дополнительной декларации на топливо, поставляемое бункеровщиками, что задерживает грузы в портах в среднем на сутки. Нововведение критиковали не только глава Союза российских судовладельцев Михаил Романовский и представители бункеровочных компаний «Лукойл-Бункеровка» и «ЭКО Феникс-Холдинг», но и заместитель директора Балтийской таможни Борис Бородин.
Представитель компании «ЭКО Феникс Холдинг» Владимир Грызлов напомнил о том, что российские бункеровщщики одновременно столкнулись с другой проблемой. Еще одно федеральное постановление, принятое в ноябре
Замечания бункеровщиков вызвали возражения со стороны заместителя директора департамента Минтранса Виталия Клюева, который предложил бункеровщикам представить в министерство программу вывода из эксплуатации устаревших судов. В то же время представитель Минтранса, настаивая на соответствии портового обслуживания европейским экологическим нормативам, не прокомментировал нововведения в области таможенного оформления, как раз противоречащие европейской практике.
Директор проекта ГК «Морской экспресс» Владимир Коростылев привел в пример практику Финляндии, где оформление грузов осуществляется методом «одного окна», а «многочисленные бумажки» заменены единой формой электронного документа, визируемого Таможенным советом Финляндии и доступного всем остальным заинтересованным ведомствам. При этом практикуется предварительное декларирование, что лишь упрощает выбор грузов, подлежащих проверке.
Как считает В.Коростылев, в правительстве РФ до сих пор не могут разобраться, какой орган «главнее» в области контроля грузов в портах - ФТС, Минтранс или ФПС. По его мнению, полномочия первых двух ведомств фактически урезаны формированием Федерального агентства по обустройству государственной границы.
Еще одной особенностью российских портов, резко снижающей их привлекательность для транзита, являются размеры портовых сборов. По мнению директора департамента безопасности мореплавания ОАО «Северное морское пароходство» Сергея Ястребцова, нормативный акт ФСТ, устанавливающий виды и тарифы портовых сборов, создает преимущества для ФГУП «Росморпорт». При этом представитель СМИ привел примеры очевидных злоупотреблений ФГУП в Архангельском порту. По его словам, ледокольные сборы в замерзающем порту фактически не используются по назначению.