Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Реконструкция изношенных теплосетей и паропроводов в Выборгском районе Петербурга ведется с конца июня на четырех участках. Ход работ осмотрел гендиректор ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков. Специалистам предстоит заменить 2300 метров теплосетей диаметром 50-500 мм и 8800 метров трубопроводов диаметром 50-400 мм для надежного пароснабжения 17 зданий.
В зону работ попали Домостроительная ул., пр. Энгельса, а также 3-й и 5-й Верхний переулок. Замгендиректора ТЭКа по капитальному строительству и инвестициям Анатолий Михно доложил, что объект укомплектован необходимыми материалами. В настоящее время на нем работают 120 человек. Специалисты продолжают демонтаж отслужившего свой срок паропровода и параллельно монтируют временную и постоянную теплотрассы. На данный момент перекладка основной трассы выполнена на 36%, из 2227 метров сети-дублера проложено 1650 метров. Поэтапно проводятся переключения с временных трубопроводов на постоянные.
В области пересечения дорог и местных проездов проект предусматривает прокладку труб из толстостенной стали в укрепленном бетонном основании в соответствии со стандартами безопасности. Для объезда участков реконструкции на период работ была построена временная автодорога в соответствии с ордерами ГАТИ.
Необходимость реконструкции вызвана критическим износом паропроводов, построенных еще в 80-х годах для пароснабжения крупных промышленных предприятий. С тех пор коммуникации ни разу не реконструировались и капитально не ремонтировались. Между тем только в 2014-2018 годах здесь произошло 104 дефекта. Проведенное специалистами ТЭКа обследование выявило коррозию трубопроводов, местами на них отсутствовала тепловая и гидроизоляция. Кроме того, отключающая арматура, дренажная система, а также лестницы, перекрытия и опоры в тепловых камерах со временем пришли в негодность и требовали срочной замены. Неудовлетворительное состояние коммуникаций создавало повышенную угрозу образования дефектов, и как следствие, - риск остановки важных для города предприятий.
Объем инвестиций в проект составил 927 млн рублей. Реконструкция ведется за счет собственных средств предприятия в рамках инвестпрограммы на 2019-2023 годы и полностью завершится до августа 2021 года.
Еще одним стратегически важным для теплоснабжения района объектом, который посетило руководство ТЭКа, стала реконструкция магистральной трубы и коллектора от котельной Парнас с уникальным для города диаметром. Проект призван повысить надежность теплоснабжения 1616 зданий – это 896 жилых домов, 92 детских сада, 65 школ, 62 лечебных учреждения и 19 учебных заведений.
К перекладке запланированы 527 метров тепловой сети диаметром 800-1400 мм, а также 200 метров паропровода диаметром 100-300 мм.