Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
ГУП «ТЭК СПб» продолжает работы по реконструкции трубопроводов в Пригородном районе теплоснабжения.
До января 2021 года предприятие заменит 20,2 км трубопроводов. С начала ноября теплоэнергетики реконструировали 5,9 км. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, работы идут по графику и с соблюдением всех санитарных требований.
Кроме того, теплоэнергетики приступили к модернизации 18 центральных тепловых пунктов и станций смешения. Из них 7 находятся в Колпинском районе. В Пушкинском районе производственная программа затронет почти все ЦТП – 11 из 12. Необходимость модернизации вызвана большим количеством технологических нарушений за 2016-2019 годы, физическим износом основного и вспомогательного оборудования, а также автоматики. На данный момент работы выполнены на 20%. До сентября 2021 года модернизация на тепловых пунктах будет полностью завершена.
Всего в 2020 году с целью повышения надежности и качества теплоснабжения потребителей в Пушкинском и Колпинском районах предприятие вложит в теплоэнергетическую инфраструктуру района 1,8 млрд рублей. Основной объем - 1,6 млрд - предприятие направило на замену изношенных сетей и модернизацию 18 центральных тепловых пунктов. Около 200 млн пойдут на модернизацию и замену оборудования на 19 котельных.
Предприятие смогло начать реконструкцию объектов теплоснабжения с окончанием процедуры банкротства предыдущего владельца сетей СПб ГУП «Пушкинский ТЭК». В связи с тем, что экс-собственник долгие годы не вкладывался в реконструкцию теплоэнергетического хозяйства Пушкина и Колпино, оно достигло критического износа. Без капитальных вложений в теплоэнергетическую инфраструктуру Пушкинского района удельная повреждаемость теплосетей из года в год росла, сейчас она в 2,5 раза выше средней по предприятию и составляет почти два дефекта на 1 км. Так, в Колпинском районе Петербурга из 300 км сетей почти 60% прослужили четверть века. В Пушкинском, где пролегает 330 км трубопроводов ТЭКа, этот показатель составляет 43%.
На протяжении пятилетней процедуры банкротства ПушТЭКа предприятие обслуживало теплосети на правах аренды и в силу их имущественно-правового статуса не могло финансировать их реконструкцию.
В июне 2020 года в связи с окончанием банкротства ПушТЭКа изношенные сети, котельные и тепловые пункты района были переданы ГУП «ТЭК СПб» в качестве отступного, после чего предприятие провело конкурсные процедуры на реконструкцию и модернизацию объектов теплоэнергетической инфраструктуры.