Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Крупные штрафы назначены организациям за несоблюдение сроков производства работ, а также неисполнение обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий и территорий.
За прошедшую неделю за нарушение Правил благоустройства Государственная административно-техническая инспекция начислила штрафов на сумму 11 миллионов 770 тысяч рублей.
За нарушение Правил благоустройства при производстве работ Инспекцией назначены крупные штрафы следующим организациям:
ООО «Светосервис-СПб» за производство работ по прокладке электрокабеля по адресу: Кронштадтская ул., от Корабельной ул. до Портовой ул. после окончания срока действия ордера ГАТИ назначен административный штраф в размере 100 тысяч рублей. Заказчику работ СПб ГБУ «Ленсвет» за нарушение сроков производства работ назначен административный штраф в размере 100 тысяч рублей.
ООО ПСФ «Корт» за производство земляных работ по ремонту асфальтового, газонного и плиточного покрытия после истечения срока действия ордера ГАТИ, а также за отсутствие ограждения и информационного щита, нарушение порядка уборки от мусора территории зоны производства работ по адресу: г. Колпино, Тосненский пер., д.12, 14, 16, 18, 20, 22, 26, 28, 30, 32 назначены административные штрафы на общую сумму 270 тысяч рублей. Заказчику работ Местной администрации МО г. Колпино за нарушение сроков производства работ назначен административный штраф в размере 100 тысяч рублей.
ГУП «ТЭК СПб» за нарушение сроков производства земляных работ (временная теплосеть) по адресу: г. Кронштадт, Кронштадтское ш., у д. 12, лит. А, д. 6, корп. 2, лит. А за назначен административный штраф в размере 200 тысяч рублей.
АО «ПО «Возрождение» за невосстановление нарушенного благоустройства в сроки действия ордеров ГАТИ по адресам: пос. Усть-Ижора, Шлиссельбургское ш. на участках от Петрозаводского ш. до ул. Нижняя Ижорская и от р. Ижоры до ул. Пролетарской Победы в пос. Понтонный назначен административный штраф в размере 220 тысяч рублей. Заказчику работ СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» за нарушение сроков производства работ назначен административный штраф в размере 220 тысяч рублей.
ООО «Арена» за самовольное размещение временного ограждения, бытовки, строительных материалов, используемых для строительства торгового павильона по адресу: Хасанская ул., уч. 2 назначен административный штраф в размере 150 тысяч рублей.
В результате рассмотрения Инспекцией дел об административных правонарушениях по фактам неисполнения обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий в надлежащем состоянии крупные штрафы назначены следующим организациям:
ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов зданий, а также размещению знаков адресации по адресам: Подъездной пер., д.6, лит.Б и лит.Д назначены административные штрафы на общую сумму 1 миллион 140 тысяч рублей.
ООО «Парус» за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов здания по адресу: наб. Обводного канала, д. 118, лит. Ю назначен административный штраф в размере 250 тысяч рублей.
СПб ГУП «Горэлектротранс» за неосуществление обязанностей по очистке, промывке фасадов здания, а также самовольное изменение фасадов здания по адресу: Тележная ул, д. 40, лит. А назначены административные штрафы на общую сумму 140 тысяч рублей.
Также назначены административные штрафы за ненадлежащее содержание территорий и их загрязнение:
Местной администрации МО Волковское за нарушение требований к уборке территорий зеленых насаждений общего пользования по адресам: сквер б/н восточнее д. 23, корп. 2 по Бухаресткой ул., сквер б/н у д. 72, корп. 1 по Бухаресткой ул., сквер б/н на Пражской ул., д. 16 назначен административный штраф на сумму 100 тысяч рублей.
ОАО «РЖД» за нарушение требований к содержанию фасада опор железнодорожной эстакады по адресу: ул. Профессора Качалова, участок ж.д. под опорами ж.д. моста через р. Нева назначен административный штраф – 90 тысяч рублей.
ООО «Газпромнефть - Центр» за нарушение требований к содержанию асфальтового и плиточного покрытия по адресу: Белградская ул., уч.1 (юго-западнее Алмазного моста) назначен административный штраф – 50 тысяч рублей.
ООО «Гатчинская нефтяная компания» за нарушение требований к содержанию асфальтового покрытия, металлического ограждения по адресу: пр. Народного Ополчения, д. 16, лит. А назначен административный штраф в размере 30 тысяч рублей.
МА МО Невская застава за нарушение требований к содержанию внутриквартальной территории по адресу: пр. Елизарова, д. 15, лит. А назначен административный штраф на сумму 30 тысяч рублей.
ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр животноводства – ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста» за нарушение требований к содержанию и уборке территорий общего пользования с усовершенствованным покрытием по адресу: пос. Шушары, Детскосельский, территория ВНИИ ГРЖ, д. 1, лит. Б назначен административный штраф на сумму 30 тысяч рублей.
АО «Геологоразведка» за нарушение требований к содержанию асфальтобетонного покрытия, ограждения, малых архитектурных форм, а также уборке территории земельных участков по адресу: Фаянсовая ул., уч. 9, 10, 11 (у д. 20, корп. 2) назначен административный штраф на общую сумму 30 тысяч рублей.