Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
В деревне Малое Карлино Ломоносовского района возводится образовательный комплекс со школой и детским садом.
Ход строительства объектов проинспектировал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и поручил контролировать еженедельно.
«Сегодня я вижу хорошую стройку, просьба отнестись ответственно к такому важному объекту и не выбиваться из графика», — прокомментировал Глава региона.
Первым этапом ранней весной 2022 года планируется сдать детский сад на 220 мест, затем, ближе к лету, ввести в эксплуатацию школу на 450 мест и открыть ее 1 сентября.
Строительство объектов идет в соответствии с графиком. Будущий детский сад уже «вышел из-под земли», ведутся монолитные работы, устройство перекрытий, колонн и стен первого этажа. Школа находится на этапе устройства фундамента, ведутся гидроизоляционные и дренажные работы.
Общая стоимость строительно-монтажных работ в соответствии с муниципальными контрактами составляет 800 млн рублей. Объекты возводятся в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Ленинградской области», по которой предусмотрены средства федерального бюджета в размере 373 млн рублей.
Школа на 450 мест примет детей с 1 по 11 классы. Проект предусматривает учебные классы, спортивный и актовый залы, библиотеку, столовую и медицинский пункт. Детский сад на 220 мест кроме групповых ячеек включает актовый и спортивный залы, пищеблок и медицинский кабинет.
После посещения строительной площадки Александр Дрозденко осмотрел ещё один объект благоустройства в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» — территорию перед Домом культуры в Малом Карлино.
Здесь выполнено мощение пешеходных дорожек, установлены малые архитектурные формы, перголы, скейт-площадка и ограждения. Выполнены комплексные работы по озеленению и освещению. Важно, что предусмотрен доступ для маломобильных групп населения.
«Это идеальный подход к благоустройству в небольших поселениях. Для меня самая важная оценка таких проектов — благодарность жителей, которые видят, как за достаточно короткий срок у них на глазах появляется такая красота», — заключил губернатор.