Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Более 200 внутриквартальных территорий благоустраивают в 2020 году.
На эти цели затрачено более 1 млрд рублей. Работы проводятся в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» за счет средств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Как доложили администрации районов Санкт-Петербурга о статусе исполнения проекта, полностью работы по благоустройству уже завершены во 189 дворах. Это - 91% от запланированного на 2020 год числа объектов.
Лидером по количеству благоустроенных внутриквартальных территорий в 2020 году стал Петродворцовый район, где в текущем сезоне оборудовали 36 дворовых пространств. Все объекты благоустройства полностью готовы.
Еще в 19 дворах Выборгского, Колпинского, Московского, Невского, Пушкинского, Фрунзенского и Центрального районов Петербурга работы по формированию комфортной среды будут завершены в ближайшее время, в агротехнические сроки.
В рамках благоустройства дворовых территорий в основном выполняются работы по установке детского игрового и спортивного оборудования, посадке деревьев и кустарников, ремонту газонов, устройству цветников, замене асфальтового покрытия, обеспечению доступности объектов для маломобильных групп населения.
В числе примеров комплексного благоустройства 2020 года – формирование современного благоустроенного пространства между домами 36 и 38 на Индустриальном проспекте. Здесь за счет средств местного бюджета муниципального образования (27 млн рублей) выполнены работы по благоустройству дворовой территории с устройством двух детских площадок, спортивной площадки, пешеходных дорожек. Также были восстановлены газоны, установлена садовая мебель, игровое и спортивное оборудование, выполнена реконструкция контейнерной площадки, установлены контейнеры для раздельного сбора отходов.
При реализации проекта были учтены интересы различных возрастных групп населения.
«В вопросе благоустройства дворов важна работа районов и муниципалитетов, которые напрямую общаются с горожанами и формируют свои адресные программы на основе мнений жителей. Приоритеты определяются муниципальными образованиями и районными администрациями на основе ряда критериев – физического износа дворов, срока последних работ по благоустройству, а также с учетом мнения жителей по итогам общественных обсуждений или рейтингового голосования», - отметил ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко, подчеркивая, что жители могут инициировать любой проект благоустройства, обратившись в районную администрацию или муниципальное образование.
Горожане участвуют в обсуждении проектов благоустройства, а также выборе оборудования посредством голосования, в рамках общественных обсуждений и работы в составе проектных групп при администрациях и муниципалитетах.
Всего в 2020 году в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в Петербурге благоустраивают 12 общественных пространств и 208 дворов. Совокупно на эти цели выделено более 2 млрд рублей.