Минстрой России разрабатывает рейтинг региональных систем капремонта
Экспертное сообщество, Фонд ЖКХ и представили органов власти обсудили текущую ситуацию с капитальным ремонтом домов и программой по расселению аварийного жилья на площадке партии «Единая Россия».
От Минстроя России в мероприятии принял участие замглавы ведомства Максим Егоров.
По региональным программам, которые стартовали в 2014 году, за шесть лет были проведены капремонты в 199 тыс. многоквартирных домов. В них проживает 24,3 млн человек. Ежегодно выполняются работы в 45-50 тыс. многоквартирных домов на сумму порядка 200 млрд рублей.
По прогнозу Минстроя, до 2024 года аварийными будут признаны около 15 млн кв. м жилья. Поэтому, чтобы продлить безопасные сроки эксплуатации домов и сделать программу капремонта еще более эффективной, ведомство прорабатывает вопросы по оптимизации мероприятий, а также созданию новых механизмов поддержки, в том числе по Общенациональному плану действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
В числе мероприятий Общенационального плана, которые поддержат программы капремонта, — разработка мер по ускорению темпов замены лифтового оборудования, одного из самого дорогостоящих пунктов в капитальном ремонте. Минстроем России совместно с экспертами отрасли разработано несколько вариантов оказания государственной поддержки замены лифтов, которые позволят увеличить объемы работ и привлечь дополнительное финансирование в систему. Инструменты привлечения могут быть разными, это и рассрочка оплаты по договорам подряда, кредитование, лизинг и факторинг.
«Минстроем России разрабатывается методика рейтингования региональных систем капитального ремонта. При присвоении рейтинга будут оцениваться как работа органов власти по организации функционирования системы в регионе, так и деятельность регоператора. Рейтинг будет присваиваться на основе многофакторной матричной модели, учитывающей различные аспекты работы региональной системы капитального ремонта. Рейтинговая оценка позволит регионам сфокусировать усилия на тех аспектах реализации программ, которые в недостаточной степени проработаны в регионе», — рассказал Максим Егоров.
Также планируется внесение ряда изменений в Жилищный кодекс РФ, которые позволят выполнять работы именно в тех домах, где это необходимо — за счет корректировки графика, исходя из фактического технического состояния конструктивных элементов. Помимо этого, поправки позволят выделить в самостоятельный вид работ, выполняемых за счет минимального взноса, проведение технического обследования дома или отдельных элементов, подготовку проектной документации и строительный контроль. Это позволит усилить контроль за качеством мероприятий. Кроме того, результаты технических обследований будут источником данных для наполнения электронных паспортов многоквартирных домов как части системы технического учета жилищного фонда.
Участники совещания договорились отдельно обсудить вопросы совершенствования работы региональных систем капремонта на площадке «Единой России».
О проводимой Комитетом по градостроительству и архитектуре работе участникам заседания рассказал заместитель председателя Комитета – главный художник Алексей Моор.
Как отметил представитель Комитета, самовольное размещение граффити может рассматриваться исключительно как акт вандализма, нарушающий архитектурный облик города и негативно влияющий на состояние фасадов зданий. Процедуру согласования проекта граффити в рамках проекта благоустройства отменять нельзя, но можно поставить вопрос иначе: о сокращении сроков и упрощении требований к подаче таких проектов.
Несмотря на прозвучавшие в ходе заседания заявления о «многократных попытках» художников получить согласование росписей на фасадах, за прошедший год в Комитет поступило только одно обращение – о размещении изображения на здании во внутреннем дворе по адресу пр. Литейный, 55. По данному адресу Комитетом заявителю выдано задание на разработку проекта. Предполагается, что это станет первым реализованным в соответствии с действующим законодательством проектом росписи фасадов.
Еще одна инициатива Комитета по упрощению согласовательной процедуры и предоставляющая художникам больше возможностей для демонстрации своих произведений – современная технология оформления исторических брандмауэров с помощью проекции изображений на них. В данный момент ведомство составляет перечень возможных адресов для реализации этой инициативы, в работе находится несколько локаций, одна из них – в Кузнечном переулке, где ранее жители выразили желание разместить роспись на брандмауэре.
Комитет также планирует создание специальных зон для возможности размещения росписей без прохождения процедуры согласования. Комитетом были разосланы соответствующие обращения в администрации районов. В настоящее время получены ответы от 7 районов, составлен предварительный перечень из 30 адресов, эскизы конструкций уже представлены экспертному сообществу для рассмотрения и доработки.
Отвечая на вопрос депутата Бориса Вишневкого о том, не следует ли вообще отменить процедуру согласования, ограничившись согласием собственников, Алексей Моор заметил, что это означает отдать город в руки людей без художественного или архитектурного образования, которые часто руководствуются эмоциональными порывами и желанием создать акцентное изображение, которое сродни рекламе будет максимально притягивать внимание, вместо того, чтобы гармонично вписываться в окружающую архитектурную панораму. Оценить воздействие таких изображений на среду в целом зачастую может только опытный и профессиональный эксперт. Именно с этой целью при Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга работает соответствующая экспертная группа профессиональных художников.
В ответ на обращение Дениса Четырбока о рассмотрении возможности росписи электроподстанций, Алексей Моор заверил, что Комитет проанализирует перечень адресов, который предложит для этой цели ПАО «Ленэнерго».