Минстрой России сократил сроки строительства линейных объектов, дорог и объектов альтернативной энергетики
Постановление Правительства Российской Федерации № 1816, принятое 12 ноября 2020 года, устанавливает на федеральном уровне перечень случаев, при которых при строительстве или реконструкции объектов не требуется получать разрешение на строительство и разрабатывать документацию по планировке территории, а также виды объектов, которые можно размещать без предоставления земельных участков.
Ранее часть вопросов регулировалось региональным законодательством, синхронизации для взаимосвязанных этапов градостроительного процесса не было, что приводило к трудностям правоприменения. Теперь вместо трех федеральных и нескольких десятков региональных нормативно-правовых актов будет работать один. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов на три-шесть месяцев.
«Сегодня, обобщив практику, наработанную регионами за последние годы, учтя предложения экспертного сообщества, мы унифицируем ее на федеральном уровне. Реализация поручений Президента России Владимира Путина, данных по результатам работы Президиума Государственного Совета в 2019 году дает возможность существенно упростить строительство и обустройство местных проездов, улично-дорожной сети городов, несложных дорог низкой категории, элементов обустройства автодорог. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов весьма существенно, в ряде случаев до трех-шести месяцев», - акцентировал замглавы Минстроя России Дмитрий Волков.
Согласно федеральному законодательству, Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, а также подготовка документации по планировке территории для строительства и реконструкции линейного объекта.
Постановлением гармонизированы такие случаи путем приведения единообразию наименования объектов, размещение которых не требует как подготовки документации по планировке территории, так и получения разрешения на строительство.
К таким объектам на федеральном уровне отнесены:
- линии связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;
- линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;
- тепловые сети, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;
- водопроводы и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
- линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм;
- линейные объекты, размещаемые пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальные объектами, и одновременно, строительство, реконструкция таких объектов осуществляется за пределами границ населенных пунктов;
- отдельно стоящие ветроэнергетические установки высотой менее чем 250 метров, а также солнечные батареи;
- автомобильные дороги IV и V категории;
- объекты капитального строительства, являющихся элементами обустройства и (или) защитными сооружениями автомобильных дорог, расположенными в полосе отвода автомобильных дорог;
- местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений;
• пешеходные улицы и площади городов; - парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
Постановление вносит значительные изменения не только в законодательство о градостроительной деятельности, но и в земельное законодательство.
Площадки для размещения строительных грузов и строительной техники, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж), отнесены к числу объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Состоялось открытие продолжения проспекта Ветеранов на участке от улицы Пионерстроя до пересечения с проспектом Буденного. Строительство дороги проводилось в рамках государственного контракта с СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» при Комитете по развитию транспортной инфраструктуры.
В церемонии приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Максим Соколов, председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Андрей Левакин, и. о. директора СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» Евгений Варов, представители компании Setl Group и компании-подрядчика ГПСК «Возрождение»
Напомним, впервые о необходимости пробивки проспекта Ветеранов до проспекта Буденного заговорили еще несколько десятилетий назад. Петергофскому шоссе нужен был дублер, а в последнее время дорожная обстановка усугубилась строительством между улицей Пионерстроя и проспектом Буденного сразу нескольких жилых комплексов. Новый участок проспекта Ветеранов должен стать основной дорогой для жителей ЖК «Солнечный город», который строит Setl City.
Строительство продолжения проспекта Ветеранов подключило формирующийся микрорайон к существующей улично-дорожной сети Санкт-Петербурга и усовершенствовало транспортную инфраструктуру Красносельского района в целом.
В рамках строительства было предусмотрено сооружение пешеходных тротуаров, остановок общественного транспорта. Кроме этого, благодаря введенному участку дороги частично разгружено Петергофское шоссе.
Общая протяженность строительства составила 2,2 км, шириной в 4 полосы (по две в каждую сторону). Проектом предусмотрены разделительная полоса шириной 3 метра и велодорожка шириной 3 метра, а также 6 светофорных постов. На всем протяжении объекта организованы условия для обеспечения беспрепятственного движения маломобильных групп населения.
Строительно-монтажные работы были разбиты на 4 участка (1 – 485 м; 2 – 406 м; 3 – 940 м; 4 – 379 м), на протяжении всего срока строительства работы велись на всех участках параллельно. Было задействовано более полусотни единиц дорожно-строительной техники и свыше пятидесяти квалифицированных специалистов. Непосредственно строительству дороги предшествовало множество первостепенных комплексных работ, таких как выемка и вывоз грунта, устройство ливневой канализации и дождеприемных соединений, переустройство теплосети, водопровода, канализации и газопровода, устройство водопропускной железобетонной трубы для реки Сосновка, а также устройство кабельной канализации наружного освещения и электроснабжения светофорных объектов для их регулирования. После чего строители приступили к устройству дорожной одежды, светофоров, наружного освещения и площадок очистных сооружений поверхностного стока, а также приступили к благоустройству территории, нанесению разметки и установке современных автобусных павильонов. Завершающим этапом стало устройство железнодорожного переезда.
Срок ввода объекта в эксплуатацию был назначен на декабрь 2020 года. Однако, понимая важную социальную значимость данного объекта, руководство АО «ПО «Возрождение» взяло на себя повышенные обязательства в части сроков реализации проекта за 24 месяца с завершением строительно-монтажных работ за 19 месяцев, что соответствует концу июля 2020 года. И уже в конце декабря 2019 года было запущено двустороннее рабочее автомобильное движение по левому направлению строящегося продолжения проспекта Ветеранов от проезда № 5 до проспекта Буденного протяженностью 1300 метров, что обеспечило альтернативный выезд из прилегающих к дороге жилищных комплексов.
По госконтракту для обеспечения норм организации безопасности движения поездов через ж/д переезд, предполагается устройство сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ) (совокупность технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов), для реализации которого и были заказаны автоматические шлагбаумы. Из-за пандемии дата открытия продолжения проспекта Ветеранов на всем его участке сдвинулась от планируемых сроков (июль 2020 г.) в связи с вынужденным ожиданием поставки этих специализированных шлагбаумов, которые на данный момент уже установлены и функционируют в полном объеме.
Строительство продолжения проспекта Ветеранов позволило прибавить к существующим 7 километрам 736 метрам еще 2 километра 210 метров. В результате по протяженности он превзошел Московский проспект, длина которого 9300 метров.