У арктических городов появятся свои стандарты формирования городской среды
Государственная комиссия по вопросам развития Арктики выступила с инициативой обратить внимание на необходимость разработки стандартов развития арктических городов в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда».
Сбором предложений и критериев займется специальная рабочая группа при Минстрое России и Министерстве по развитию Дальнего Востока и Арктики.
«Федеральный проект по формированию комфортной городской среды показал свою эффективность в целом по России, но мы не можем забывать про арктические города, к которым неприменимы обычные решения. Им необходимы отдельные стандарты, направленные на создание благоприятной городской среды и улучшение качества жизни россиян. Сбор всех подходов к проектированию северных городов в едином комплексе документов позволит ускорить развитие русский Арктики и вывести регион на качественно новый уровень», — считает замминистра строительства и ЖКХ Максим Егоров.
Подходы к развитию поселений в арктическом поясе серьезно отличаются от тех, что применяются в регионах с умеренным климатом: решения, которые показали свою эффективность в других городах страны, могут быть неприменимы из-за климатических особенностей. Например, правила комплексного подхода к развитию территорий должны учитывать преобладание низких температур, сильного ветра, период полярных ночей. Помимо этого, они должны соответствовать демографической ситуации регионов и учитывать в том числе вахтовые методы работы.
«Действующая программа формирования комфортной городской среды сейчас одна из самых заметных для жителей городов. Благоустраиваются парки, скверы, дворовые территории, у людей появляются любимые зоны отдыха. В Арктике создать такое общественное пространство – задача другого уровня сложности и на сегодня необходимо выделение отдельного направления по решениям в сфере благоустройства Арктических городов», - отметил специальный представитель Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики, заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Владимир Панов.
Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики полностью поддерживает идею, что в арктических регионах должны быть свои, отличные от других регионов страны, стандарты по благоустройству населенных пунктов.
«Каждый регион уникален, и всех под один стандарт трудно уместить. В Арктике большое влияние на благоустройство населенных пунктов оказывают климатические условия. Поэтому задача максимум сделать северные города уютнее и удобнее для жизни. Так, Минвостокразвития выполняет отдельное поручение вице-премьера РФ Юрия Трутнева по развитию Архангельска. Региональная власть сейчас дорабатывает концепцию развития городского пейзажа, после чего все проекты предоставят в министерство», - прокомментировал заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков.
К работе над стандартами будут привлечены представители ведомств регионов со сложными климатическими условиями, государственных корпораций, чьи предприятия расположены в арктических зонах, специалисты в сфере урбанистики, городского планирования и дизайна. При подготовке решений будет учитываться международный опыт. Первое заседание рабочей группы состоится в ближайшее время.
В проекте «Твой бюджет – 2020» начался важный этап: участники проекта подготовили финальные версии своих инициатив, и сейчас их предложения направлены на экспертизу в администрации районов и городские комитеты.
Всего члены бюджетных комиссий из Выборгского, Калининского, Кировского, Красносельского, Приморского и Пушкинского районов подали на экспертизу 85 инициатив.
Участники «Твоего бюджета» в Выборгском районе предлагают благоустроить Ольгинские пруды и территорию у станций метро, дополнить существующие игровые и спортивные площадками объектами для маломобильных групп населения, создать общественное пространство "Сад усадьбы Ланских", оборудовать лыжную трассу в парке Сосновка и опробовать новый экологический подход к уборке опавшей листвы.
В Калининском районе многие инициативы направлены на благоустройство и освещение Муринского парка. Также участники предлагают поставить у метро перехватывающие велопарковки, а на трамвайных остановках - нетиповые павильоны. Несколько инициатив касаются дорожного движения, есть инициатива по созданию площадки для выгула и дрессировки собак и разбивке сквера на месте бывших артиллерийских лабораторий.
Инициативы участников проекта "Твой бюджет" в Кировском районе в основном касаются зеленых зон: благоустройство парка Александрино, Молвинского сада и Комсомольского сквера, организация мест отдыха вдоль Ленинского проспекта. Есть у членов бюджетной комиссии предложения по увеличению количества водоплавающих птиц в парках района, созданию инклюзивной детской площадки и спортивных объектов и зон - полосы препятствий, каркасно-тентового покрытия катка, спортивно-досугового пространства.
Большинство инициатив Красносельского района касаются образовательной сферы: члены бюджетной комиссии предлагают оборудовать школьные территории спортивными и игровыми площадками, площадкой для изучения ПДД, оснастить школы лингафонными кабинетами, отремонтировать актовый зал школы, крышу и группы детского сада, благоустроить пришкольные территории. Но есть в бюджетной комиссии и другие инициативы: проектирование сквера Доблести, «ЭКОстановки» и экологическая площадка-оранжерея, установка "умного" светофора и строительство спортивной площадки в Сергиево.
Участники проекта «Твой бюджет» в Приморском районе предлагают обустроить железнодорожный переход на Туристской улице, проложить районные веломаршруты и оформить велоперекрестки, установить спортивно-досуговые комплексы для подростков, благоустроить скверы, оборудовать спортивные площадки. Две инициативы касаются культурного выгула собак: установки диспенсеров и стоек с дог-пакетами и строительства площадки для выгула животных. Несколько предложений затрагивают организацию досуга разных групп населения, например, создание семейных клубов.
В Пушкинском районе в этом году есть предложения по созданию уличного скейт-парка и разных спортивных площадок, несколько инициатив по пешеходным дорожкам. Многие члены бюджетной комиссии озаботились проблемой бездомных животных: они предлагают организовать «выставку-пристройство» животных из приютов, разместить по городу социальную рекламу о собаках и кошках, которые ищут дом, запустить городскую программу кастрации кошек и даже построить приют. Несколько инициатив в Пушкине касаются раздельного сбора мусора и экологического воспитания петербуржцев.
Главная задача экспертизы инициативы - определить, возможна ли ее реализация. Специалисты из комитетов и районных администраций не решают, какие инициативы будут реализованы в рамках «Твоего бюджета», победителей проекта на голосовании определят участники проекта - члены бюджетных комиссий. Эксперты должны написать, может ли город в принципе воплотить предложенные идеи. Рассматриваться инициативы участников «Твоего бюджета» будут с трех позиций: законность (не нарушает ли реализация предложенной инициативы законы Санкт-Петербурга, РФ, входит ли в полномочия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга), стоимость (не превышает ли стоимость инициативы 15 миллионов, выделенных на район в рамках проекта «Твой бюджет») и финансовая целесообразность (не дублирует ли инициатива мероприятия, уже запланированные в бюджете Петербурга на следующий год).
Эксперты могут выдать положительное, условно-положительное и отрицательное заключение. Отрицательная экспертиза выдается, если инициативу невозможно реализовать в рамках проекта «Твой бюджет» - она не вписывается в законодательство, не укладывается в 15 миллионов рублей или нецелесообразна, потому что уже включена в адресную программу и будет реализована за счет бюджета. Условно-положительная экспертиза означает, что инициативу можно реализовать, но при соблюдении какого-то условия - замены адреса реализации, корректировки бюджета, согласования с каким-либо комитетом. Положительная экспертиза выдается инициативам, которые могут быть реализованы в том виде, в котором их предлагают авторы.
Инициативы, получившие положительное или условно-положительное заключение, выдвигаются на голосование проекта «Твой бюджет», предложения с отрицательной экспертизой - не выходят на голосование. Голосования во всех шести районах-участниках «Твоего бюджета» состоятся в конце ноября - начале декабря.