КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Проект «Северный морской коридор», в настоящее время рассматриваемый Европейским Союзом, станет стимулом для развития портов российского Северо-Запада России. Сформируется единая система, включающая морские порты на всем протяжении от Ирландии до Ямало-Ненецкого округа, рассказал на конференции «Будущее российских портов» президент Ассоциации морских торговых портов РФ (АСОП) Олег Терехов.
Он отметил возрастающую роль РФ в международных транспортных перевозках. Он напомнил также, что со времени основания АСОП грузооборот российских морских портов возрос в 3,5 раза. К 2020 г. суммарный грузооборот, как предполагает Концепция транспортного развития РФ, возрастет еще в 1,5 раза.
Как отметили участники конференции, перспективы развития портовой инфраструктуры в значительной степени зависят от развития железнодорожного транспорта. Так, в Советской Гавани (Хабаровский край), где формируется первая портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ), рассчитывают на развитие и модернизацию Байкало-Амурской магистрали, рассказал глава департамента корпоративных финансов компании ФОК Андрей Болгов. Согласно его расчетам, развитие ПОЭЗ вместе с реконструкцией БАМа позволят сократить маршрут следования грузов из Юго-Восточной Азии на 2000 км.
В свою очередь, в Беломорске (Карелия) развитие порта на Беломорско-Балтийском канале связывают с реализацией межрегионального проекта «Белкомур» и модернизацией железнодорожной сети, связывающей республику с Финляндией. По словам министра экономического развития Карелии Махаила Юринова, Беломорский порт получил гарантии финансирования со стороны скандинавского Северного банка.
В Беломорском порту также возлагают надежды на возрождение внутреннего водного транспорта, в особенности для контейнерных грузов. Как заявил на круглом столе «Перспективы развития контейнерных перевозок по внутренним водным путям России» председатель Ассоциации судоходных компаний Николай Смирнов, перевозка международных грузов по рекам в период судоходства на 73% дешевле, чем по железным дорогам. Однако внутренний водный транспорт нуждается в логистической инфраструктуре. Между тем многие речные порты, в том числе Красноярский, еще в 1990-е гг. пришли в запустение, признает глава АСК.
Как считают участники конференции, для ускоренного развития морских и речных портов необходима специальная государственная программа, увязывающая воедино все перспективные проекты транспортных маршрутов, проходящих через территорию России. По мнению генерального секретаря Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадия Бессонова, для этого требуется также особая государственная структура, регулирующая тарифы на перевозки и на судозаходы в порты. По его мнению, только таким образом можно повысить привлекательность транзита международных грузов через Россию.